《通典》卷十九 职官一(3)

自周衰，官失而百职乱，战国并争，各有变易。暨秦兼天下，建皇帝之号，(五帝自以德不及三皇，故自去其皇号。三王又以德不及五帝，自损称王。秦自以德褒二代，故兼称之。)立百官之职，不师古。始罢侯置守，太尉主五兵，丞相总百揆。又置御史大夫，以贰於相。

 

　　汉初因循而不革，隋时宜也，其后颇有所改。(孟康注汉书曰："大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石等为外朝。")王莽篡立，慕从古官，而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡。(至更始之时，官爵皆群小贾竖。语曰："灶下养，中郎将。烂羊胃，骑都尉。烂羊头，关内侯。")光武中兴，务从节约，并官省职，费减亿计。(后汉建武六年诏曰："百姓遭难，户口耗少，而官吏尚繁。"於是司隶、州牧条奏，并省四百馀县，吏职减损，十置其一。)废丞相与御史大夫，而以三司综理众务。洎於叔世，事归台阁。论道之官，备员而已。

 

　　魏与吴、蜀，多依汉制。晋氏继及，大抵略同。(山公启事曰："晋制，诸坐公事者，皆三年乃得叙用。其中多有好人，令逍遥无事。臣以为略依左迁法，随资才减之，亦足惩戒，而官不失其用。"又傅玄奏曰："诸官有病满百日不差，宜令去职，优其礼秩。既差而复用。")太元六年，改制减费，损吏士职员，凡七百人。(时议省州郡县半吏，以赴农功。荀勖议以为："省吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔萧、曹相汉，载其清静，此清心也。汉文垂拱，几致刑措，此省事也。光武并合吏员，县官国邑，才置十一，此省官也。魏太和中，遣王人四出。减天下吏员，正始中亦并郡县，此省吏也。今必欲求之於本，则宜以省事为先。设官分职，委事责成。量能受任，思不出位。若欲省官，窃谓九寺可并於尚书，兰台宜省付三府。"至东晋，桓温又表曰："愚谓门下三省、秘书、著作，通可减半。古以九卿综事，不专尚书。今事归内台，则九卿为虚设，皆宜省并。若郊庙籍田之属，则临时权兼，事讫省矣。")

 

　　爰及宋齐，亦无改作。(宋时新制，长吏以父母疾去官，禁锢三年。山阴令沈叔任父疾去职，御史中丞郑鲜之上议曰："所以为其制者，莅官不久，则奔竞互生，故杜其欲速之情，以申考绩之实耳。今父母之疾，而加以罪名，损义疾理，莫此为大。"诏从之。於是自二品以上父母及为祖父母后者，坟墓崩毁及疾病，族属辄去，并不禁锢。又刘祗为中书郎，江夏王义恭领中书监，服亲不得相临，表解职也。孝武诏曰："昔二王两谢，俱至崇礼。自今三台五省，悉同此例。"又诏曰："方镇所假礼白版郡县，年限依台除，食禄三分之一，不给送。")官司有三台、五省之号，(三台，盖两汉旧名。五省，谓尚书、中书、门下、秘书、集书省也。)郡县有三岁为满之期。(宋州、郡、县居职，以三周为小满。)梁武受终，多遵齐旧。然而定诸卿之位，分配四时，(说在列卿中。)置戎秩之官，百有馀号。(武帝时，置百二十五号将军，为二十四班。)陈遵梁制，不失旧物。(陈依梁制，年未满三十者，不得入仕。唯经学生策试得第，诸州迎主簿，西曹左奏及经为挽郎得仕。其诸郡，唯正王任丹阳尹经迎得出身，庶姓尹不得。必有奇才、异行、殊勋，别降恩旨叙用者，不在常例。其相知表启通举者，每常有之。亦无年常考校黜陟之法。既不为此式，所以勤惰无辨。凡选官无定期，随阙即补，多更互迁官，未必即进班秩。其官唯论清浊。从浊官得微清，即胜於转。若有迁授，或由别敕，但移转一人为官，则诸官多须改动。陈书曰："旧式，拜官皆在午后。唯拜蔡景历为度支尚书日，驾幸玄武观，帝恐景历是日不得预宴，特令早拜。")