通典 卷三十一 职官十三
小国三卿,一卿命於天子,二卿命於其君。(王制曰:"小国二卿,皆命於其君。"郑注云:"误也。"正义曰:"此兼夏殷礼也。夏之大国谓公侯也,殷大国谓公也。依周而言,谓立司徒兼冢宰之事,立司马兼宗伯,立司空兼司寇也。故左传云,鲁季孙为司徒,叔孙为司马,孟孙为司空,此三卿也。以此推之,则知诸侯不立冢宰、宗伯、司寇。按崔氏云:"鲁已有孟、叔、季三卿为政,而更有臧氏及孔子并为司寇,则皆小司寇也。"")每国下大夫五人,上士二十七人。(周礼五等国悉三卿、五大夫、二十七士,皆与此同。但公国长有四命孤一人,其卿三命,大夫再命,侯伯之卿大夫亦如之。子男之卿再命,其大夫一命,其士不命。)大国之卿不过三命,下卿再命,小国之卿与大夫一命。(不言次国者,以大国之下互明之也。此卿命则异。大夫皆同。周礼,公侯伯之卿三命,大夫再命;子男之卿再命,其大夫一命。)次国之上卿位当大国之中,中当其下,下当其上大夫。小国之上卿位当大国之下卿,中当其上大夫,下当其下大夫。(此诸侯使卿大夫覜聘并会之叙也。其位爵同,小国在下,爵异固在上耳。)至於周衰,诸侯失制,号令自己,其名不一。於是正卿当国谓之相,而楚谓之令尹。其他异同,难悉数矣。(孙卿子曰:"孙叔敖曰:吾三相楚而心愈庳,每益禄而施愈博,位滋尊而礼愈恭。"史记曰:"楚民俗好卑车,王以为不便马,欲下令使高之。孙叔敖曰:"令数下,民不知所从。王必欲高车,臣请教闾里使高其梱。"王许之。居半载,民悉自高其车,此不教而民从其化。故三得相而不喜,知其才自得之。三去相而不悔,知非己之罪。"淮南子曰:"蘧伯玉为相,子贡问:"何以理国?"曰:"不理理之。""又曰:"子产为郑国相,一年,竖子不戏狎,斑白不提挈,僮子不犁畔;二年,市不先贾;三年,门不夜关,道不拾遗;四年,田器不归;五年,士无尺籍。"又,孔子摄行鲁相事,有喜色,乃诛大夫乱政者少正卯,与闻国政三月,鬻羔豚者弗饰贾,男女行者别於涂,涂不拾遗。四方之客至乎邑者,不求有司,皆予之以归。又,公仪休为鲁相,奉法循理,无所变更,百官自正。使食禄者不得与下民争利,受大者不得取小。客有遗相鱼者,不受。客曰:"闻君嗜鱼,何故不受?"相曰:"以嗜鱼,故不受也。"食茹而美,拔其园葵而弃之。见其家织布好,而逐出其妇,燔其机,曰:"欲令农夫工女安所雠其货乎?")秦制,爵二十等以赏功劳。二十、彻侯,(后汉志曰:"彻侯,金印紫绶,功大者食县,小者食乡、亭,得臣其所食吏民。后避汉武帝讳,改曰通侯,或曰列侯。")十九、关内侯,(颜师古曰:"言有侯号而居京畿,无国邑也。"荀绰百官表注曰:"时六国未平,将帅皆家关中,故以为号。"刘昭曰:"关内侯无土,寄食在所县,民租多少,各有户数为限。"如淳释曰:"列侯出关就国。侯但爵其身,有家累者,与之关内之邑,食其租税。"又有伦侯,建成侯赵亥、昌武侯冯无择是也。但有封名,而无食邑。)十八、大庶长,(刘昭曰:"自左庶长以上至大庶长,皆将军也。所将庶人更卒,故以为名。大庶长即大将军也,左右庶长即左右偏裨将军也。")十七、驷车庶长,(言乘驷马之车而为众庶之长。)十六、大上造,(言皆主上造之士。)十五、少上造,十四、右更,(言主领更卒,部其役事。)十三、中更,十二、左更,十一、右庶长,(言为众列之长。)十、左庶长,九、五大夫,(大夫之尊者也。刘昭曰:"自公士至五大夫,皆军吏也。")八、公乘,(言得乘公家之车也。刘昭曰:"自吏民爵不得过公乘,过者得贳与子若同产。然则公乘者,军吏之爵最尊者。")七、公大夫,(与下同。)六、官大夫,(加官者,示稍尊也,亦谓之国大夫。)五、大夫,(列位从大夫。)四、不更,(言不预更卒之事。)三、簪褭,(以组带马曰褭。簪褭者,主饰此马。)二、上造,(造,成也,言有成命於上。)一、公士。(言有爵命,异於士卒。刘昭曰:"步卒之有爵为士者也。"战国之际,秦项之间,权设班宠,有加赐以君者,盖假其位号,或空受其爵耳。则田婴为靖郭君,白起为武安君,魏冉弟为华阳君,秦昭王弟为泾阳君及高陵君,蔡泽为刚成君,其后项梁为武信君,陈馀为成安君,李左车为广武君之类是也。至汉尤多,盖在封爵之外,别加美号也。)
汉兴,设爵二等,曰王,曰侯。皇子而封为王者,其实古诸侯也,故谓之诸侯王。王子封为侯者,谓之诸侯。群臣异姓以功封者,谓之彻侯。大者不过万家,小者五六百户,以为差降。古分土而无分民,自汉始分民,而诸王国皆连城数十,逾於古制。其诸侯功德优盛,朝廷所敬异,有赐特进者,其位在三公下。其次,列侯有功德,天子命为诸侯者,谓之朝侯,其位次九卿下。皆平冕文衣,侍祠郊庙。其称侍祠侯者,但侍祠而无朝位。其非朝侯、侍祠,而以下土小国,或以肺腑宿亲若公主子孙或奉先侯坟墓在京师者,亦随时见会,谓之猥诸侯。
凡诸侯王,皆金玺盭绶,(古者印玺通名,今则尊卑有别。汉旧仪云:"诸侯王金印,黄金驼驼纽,文曰玺,谓刻曰某王之玺,赤地绶。列侯黄金印,龟纽,文曰某侯之印,紫绶。")掌治其国。王常冠远游冠,绶五采而多朱。自称曰寡人,教曰令。凡诸侯王官,其傅为太傅,相为丞相,又有御史大夫、诸卿,皆秩二千石,百官皆如汉朝。汉朝惟为置丞相,其御史大夫以下皆自置之。及七国作乱之后,景帝惩之,遂令诸侯王不得治民,令内史治之,改丞相曰相,省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官。武帝改汉内史、中尉、郎中令之名,(内史为京兆尹,中尉为执金吾,郎中令为光禄勋。)而王国如故,员职皆不得自置。又令诸王得推恩封子弟为列侯,於是齐分为七,赵分为六,梁分为五,淮南分为三。又令诸侯十月献酎金,不如法者,国除。其县邑皆别属他郡。千户置家丞,不欲者听之。作左官之律,附益之法。自后诸侯王唯得衣食租税。至成帝绥和元年,省内史,更令相治民,(大司空何武奏罢内史;相如太守,中尉如都尉,参职。是后中尉争权,与王相奏,常不和。)太傅但曰傅。(史记:"梁孝王,景帝母弟,窦太后少子,筑东苑方三百馀里,为複道,自宫连属於平台四十馀里。赐天子旌旗,千乘万骑,拟於天子,出跸入警。招延四方豪杰,山东游士莫不至焉。"又曰:"河閒献王,景帝子也。好儒学,被服造次,必於儒者。山东诸儒多从而游。")
