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剿灭劣五类水专项行动实施方案

时间:2021-04-06 08:40:48 文秘知识 我要投稿

剿灭劣五类水专项行动实施方案

  全面剿灭劣V类水,改善区域水环境质量。下面是语文迷小编整理的剿灭劣五类水专项行动实施方案,欢迎大家阅读!

剿灭劣五类水专项行动实施方案

  【剿灭劣五类水专项行动实施方案】

  为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案的通知》(浙政办发〔2016〕165号)和全省剿灭劣Ⅴ类水工作会议精神,实现“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标,持续深入推进我街道“五水共治”工作,制订本实施方案。

  一、总体要求

  坚持以新发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,深入贯彻省委、省政府“五水共治”战略部署,坚定不移打好“拆、治、归”转型升级系列组合拳,坚持目标导向、问题导向、可持续导向,巩固完善“五个村村”基层治水机制,深化科技治水、依法治水、全民治水,形成治水合力,全覆盖消灭“劣Ⅴ类水”,高标准提升整体水质,为打造海盐靓丽北大门和“一镇三区”建设目标提供环境支撑。

  二、主要目标

  到2017年年底,实现对9个县控劣Ⅴ类小微水体、13个水质提升小微水体的整治工作,全面剿灭村(社区)劣Ⅴ类水质断面,全面剿灭全域有感官污染的劣五类水体,全面防止“三河”反弹,巩固提升“清三河”成效,保持河流、池塘、沟渠等各类水域水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿。

  三、工作步骤

  元通街道剿灭劣Ⅴ类水行动自2017年2月10日开始,至2017年12月31日结束,分三个阶段进行。

  (一)动员准备阶段(2月10日-3月31日)。

  1、制定行动方案。按照治断面、全覆盖的任务和高标准、提水质的要求,结合前期五水共治经验,抓住重点,制定详细的剿灭劣Ⅴ类水行动方案。

  2、开展问题排查。紧紧围绕“全面剿灭劣V类水”这一目标任务,全力以赴抓好各项工作的落实,对街道辖区内所有小微水体进行全面排查,建立劣V类水体、主要成因、治理项目以及销号报结等四张清单,并进一步统计全街道小微水体清单。

  3、实施挂牌督战。由街道五水办根据剿劣工作四张清单统一制作剿灭劣Ⅴ类小微水体作战图,在街道本级及各村(社区)显眼位置悬挂,明确劣Ⅴ类小微水体经纬度、治理措施、销号时间、责任人、联系方式等,便于社会和群众监督。

  (二)集中行动阶段(4月1日-10月31日)。

  完善管理体制,狠抓责任落实,形成无缝对接的任务推进机制,严格按照作战计划和战术方案,实行销号管理、报结制度,完成一个、报结一个、销号一个。指挥要果敢精准,参谋要睿智得力,技术要先进适用,保障要充足及时,监督要有效跟进。对发现的问题进行综合分析,制定具体修复提升整治方案,集中优势人力、资金和资源要素,全面抓好劣V类水体剿灭行动。

  (三)验收总结阶段(11月1日-12月31日)。

  对照工作方案,进行查漏补缺,根据剿灭劣V类水验收标准与验收工作管理规程的要求,及时组织对劣Ⅴ类水的申报验收工作,并对行动过程中的经验做法和存在不足进行总结。

  四、工程措施

  紧紧抓住“截、清、治、修”四个环节,实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复,全过程、全系统、全方位的`治理。

  (一)截污纳管工程。继续推进截污纳管工作,完善城镇污水二级管网,加大未雨污分流区域及生活污水的改造力度,着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接、串管、主管网倒灌等突出问题。

  (二)河道清淤工程。推进古荡河流域综合治理工程,继续实施农村河沟环境整治,科学开展河道清淤,提高清淤科学化水平。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理,避免产生二次污染。

  (三)工业整治工程。深入推进重污染高耗能行业整治提升,开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治。抓好新增工业企业污水入网工作,严格实施重点水污染行业废水深度处理,实行最严格的环境执法。

  (四)农业农村面源治理工程。继续抓好生猪养殖防反弹工作,加快推进规模养殖场整治提升,推动农业规模化经营,大力推广应用测土配方施肥、运用病虫害绿色防治和精准施药等技术,完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系,加快农业高效节水灌溉及高标准农田建设,加强农村生活污水设施运行管理和长效机制建设,努力实现“一控两减三基本”的目标。

  (五)排放口整治工程。将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的内容。对偷设、私设的排污口、暗管,一律封堵;对污水直排口,一律就近纳管或采取临时截污措施;对雨污混排口,一律限期整改。

  (六)生态配水与修复工程。按照引得进、流得动、排得出的要求,增强水体流动性,提高水体自净能力,构建良好的水生态系统。开展河道水生态修复与建设,促进水体流动,改善河道水体质量,提高生态修复功能。

  五、完善机制

  (一)完善“清三河”防反弹机制。进一步巩固“清三河”达标街道创建工作,不断完善“四位一体”市场化运作保洁机制和黑、臭河发现、举报和处置机制,巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系,全面开展农村生活垃圾分质分类处理,深入发动全民治水,严防“三河”反弹。坚持与“三改一拆”、“四边三化”工作协同推进,统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。

  (二)完善“河长制”。坚持“谁负责谁排查、谁排查谁负责”的原则对全域劣五类水开展地毯式排查,全面掌握劣五类水的分布情况,做到底数、职责、范围清,分析污染源形成原因、推进落实一河一策治理措施。以无缝对接为要求切实落实县、镇、村三级河长“治、管、护”职责,进一步完善“河长制”工作机制和考核办法,确保日常巡查、问题发现、信息处置、问题解决到位。

  (三)完善治水联动机制。完善污染案件联动办理机制,提升各部门联动执法能力,提升打击环境犯罪专业化水平。完善联动监管机制,提升各部门联合监管能力,消除监管空白,形成行政推动、技术支撑、法治护航的强大声势与合力。同时,切实注重流域上下游和跨界水体水环境治理的协调配合和联防联控。

  (四)完善公众参与机制。依托各类宣教载体,强化“五水共治”宣传教育,引导公众不乱排污水,不乱抛垃圾,引导社会各界关心、支持、参与治水。积极拓宽公众监督参与平台,畅通监督参与渠道,定期公布水环境治理进展情况及主要监测断面的水质状况。完善村民自治共建“五水共治”制度,积极发挥“两代表一委员”和工、青、妇等作用,通过建立志愿者队伍等系列活动,引导全民参与,营造良好的治水氛围。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。各村(社区)要切实加强领导、落实责任、完善措施,扎实推进各项工作。切实实行“一把手”负责制和“项目化”管理制,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓落实,抓紧制订具体实施方案,明确工作目标和主要任务,做到任务项目化、项目清单化,明确项目表、时间表、责任表,并强化上下游、左右岸、相邻地区治水的协调联动。各有关部门(单位)要各司其职、各负其责,形成合力,共同推进劣Ⅴ类水剿灭行动,特别要注重与“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。

  (二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入,认真实施空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度,充分发挥环境保护的引导、倒逼和服务作用,加快产业转型升级步伐。突出科学治水,在加快水域生态修复、水环境承载力等方面开展新技术试点工程等方式,实现治水由“传统化”向“现代化”转变。拓宽水环境治理融资渠道,探索治理主体多元化、方式多样化新思路、新途径。加强劣Ⅴ类水质断面监测数据分析,及时评价水质变化情况和治理效果,加大环境执法监管力度,实行最严格的水环境监管制度,对违法行为零容忍。

  (三)严格督查考核。将劣Ⅴ类水剿灭行动实施情况作为“五水共治”督查的必查项目,并与领导班子和领导干部实绩考核评价挂钩。继续完善“五水共治”工作考核办法和“河长制”考核办法,对剿灭劣五类水成绩突出、成效明显的,给予奖励;对工作不力,未能完成目标任务的,实行评优评先一票否决。

  (四)注重宣传引导。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用,充分利用广播、网络等载体,并结合文化下乡、各类会议等,持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。不断增强社会公众投身治水的责任意识、参与意识,营造全民治水、共建共享的良好氛围。


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