2017年乡镇危房改造实施方案

发布时间:2017-12-22  编辑:沈舒文 手机版

  农村危房改造试点补助对象是居住在危房中的分散五保户、低保户和其他农村贫困农户。下面是语文迷小编整理的2017年乡镇危房改造实施方案,欢迎大家阅读!

  【2017年乡镇危房改造实施方案1】

  为认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,突出以民为本,促进安居乐业,全面推进精准扶贫精准脱贫工作,镇党委、政府决定按上级统筹安排, 2017年底解决全镇农村贫困农户D级危房改造和无房户住房问题,特制定本实施方案。

  一、目标任务

  2017年农村危房改造对象主要为居住在农村D级危房中的贫困农户和无房户,在2017年底解决我镇农村贫困农户D级危房改造和无房户住房,做到“村村覆盖,应改尽改”,在符合条件下优先考虑计划生育特殊困难家庭,全面推进我镇贫困农户危房改造攻坚行动。

  二、基本原则

  一是坚持“三最”原则,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。二是坚持突出重点,优先安排建档立卡贫困户改造危房,对特困户实施兜底解决。三是注重提升基本居住功能,在保障房屋安全基础上,下大力气提升住房基本居住功能。四是坚持原址重建,凡原址不存在安全问题的都应原址重建。

  三、推行镇农村贫困农户危房(D级或无房户)改造攻坚行动

  (一)精准确定对象:攻坚行动对象为居住在农村D级危房中的贫困农户和无房户。对象必须具备“居住唯一性、住房危险性、经济特困性”三个基本条件,缺一不可。农村D级危房贫困农户具体指已精准识别、建档立卡,并在省扶贫办备案登记和住建部信息录入登记的农户,其住房按照国家住建部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为D级危房,申请及审核程序按有关规定执行。

  (二)建设标准:包括厨房、卫生间在内1人户30-35平方米,2人户40-45平方米,3人户50-60平方米,3人以上户人均16-18平方米。超过面积,取消农村危房改造指标,不予补助。

  集中连片建设的,由县统一单位设计,统一施工,产权属集体所有;独立建房的农户,按设计标准图建设。

  (三)建设模式:全面实行“县统筹,镇村为主”的县统建模式,即“六统一”:统一规划,统一设计,统一标准,统一组织施工,统一筹措建房资金,统一验收。镇村负责帮助农户的宅基地科学选址和“三通一平”,保障正常施工,并根据困难户的情况适当解决基本生活用品,各行政村确定对象后,尽量做到集中连片建设,县危改办负责组织规划设计、施工队伍、资金筹措、竣工验收等工作;建筑企业由县统一安排。

  (四)加强资金筹措

  上级农村危房改造专项资金。主要是住建部门,扶贫部门下拨的中央农村改造专项资金,以及省、市、县各级配套资金。

  四、工作措施

  1、确定对象:农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请和村民会议或村民代表会议民主评议、镇审核、县级审批等“三级公示审批”程序。相关驻村工作人员要积极参与民主评议与入户审核等过程,充分发挥监督和指导作用,建立精准摸底花名册。(对象农户人口数以户口本上的人数为准。如符合条件的农户不愿参加改造,应在声明书上签字确认)。凡在扶贫信息系统中建档立卡中的D级危房户和无房户要全部纳入本次攻击行动改造范围,做到一户不漏。

  严格控制拆旧建新危改对象户的建房标准,原则上只允许建一层,坚持“一户一宅,建新拆旧”。镇要与危改对象户签订改造协议,签订改造协议时,危改对象户应当明确承诺建房标准,入住2年之内不得扩面加层,新房建成后3个月内拆除旧房的内容,未履行承诺的应当追回补助。

  2、连片修建:各村组同区域范围内的改造户,坚持就近原则,以农户自愿、方便为主,能连则连,实行连片修建,节约土地和工程成本。

  3、搬迁安置:镇、村组织党员干部主动结对帮扶,帮助农户做好搬迁安置工作和搬进新家。

  镇、村要主动与改造户进行结对帮扶。在确定对象后,要立即确定结对帮扶人;原址新建房屋要做好改造户的搬迁工作,并科学合理予以安置;房屋改造施工时,要主动帮助改造户在过渡期的生活困难;新房竣工验收后,要及时帮助改造户乔迁新居,并组织做好水、电的入户协调工作。

  4、资金拨付:补助资金由农户委托统一拨付给施工企业。竣工验收后,所有农村危房改造补助资金必须拨付到位。补助标准:750元/㎡,建设条件较差的偏远山区适当增加10-50元/㎡的建设成本。

  5、信息录入:做好农户档案录入工作,提高录入数据质量。镇危改领导小组要安排专人对已录入建档立卡并在县扶贫办备案登记和住建部门信息平台录入登记的贫困农户进行审核与抽验,补充完善调查信息,处理好系统中重复的农户档案,要建立已录入信息年度更新制度。下一步,农村危房改造农户档案管理信息系统将与农村住房信息系统合并,从存量危房中选取改造对象,改造一户核销一户。今年起,凡未录入农村住房信息系统中的,不能列为农村危房改造的补助对象,也不能获得国家和省政府农村危房改造补助资金。

  6、工程进度:

  7月31日前开工率达到60%;8月31日前开工率达到100%,竣工率达到30%;10月31日前竣工率达到60%,入住率达到30%;11月30日前竣工率达到90%,入住率达到60%; 12月31日前竣工率达到100%,入住率达到90%;春节前,危改户能100%入住新房。

  五、强化保障措施

  1、加强组织领导:镇成立农村危房改造工作领导小组,由覃志华同志任政委,刘波同志担任组长,郑建文同志任常务副组长,黎勇军、曾永春、曾赞平、王易、唐彪、罗健军、蒋筱虹、周恩武任副组长,周后岳、袁志峰、唐翠珠、陈长清、李鹏、李凌峰、蒋云方、孙明清、丁鲜、周伟成、刘光豪为成员。领导小组下设办公室,由郑建文兼任办公室主任,李凌峰为副主任,蒋云方、孙明清、丁鲜、李鹏、唐翠珠为成员,办公地点设镇城建办,具体负责危改工作组织实施。

  2、落实相关责任:镇人民政府全面负责全镇农村贫困农户D级危房改造和无房农户住房建设工作,是攻坚行动的责任主体。各部门相关责任人要严格按照上级要求,履职履责,积极主动,全面完成我镇危房改造工作。

  国土、规划部门:加强对农村危房改造规划、建设管理的指导力度,确保农村有序建房。

  供水、供电部门:要确保施工和入住对象的水电需求,此次攻坚行动中的供水、供电设施只适当收取材料费,免收落户费。

  驻村干部、村支两委:负责本村的任务落实、责任到人;负责宅基地的科学选址、土地调整、拆除旧房、“三通一平”,保障正常施工;负责农村危改对象的申报和初核公示,按规定程序到位;负责农村危房改造工程进度,信息录入等工作。

  3、加强风貌管理,严格按图施工。房屋改造必须要按照县危改办统发的建筑施工要求统一风格,结合当地实际从外墙、屋顶等处颜色进行统一要求,充分体现隆回地域特征,保持田园和传统特色。

  4、严肃纪律。加大对挤占、挪用、拆分、骗取、套取农村危房改造资金行为的监督检查和惩处力度,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为,严肃追究有关人员责任,发现一起、查处一起,绝不姑息。问题严重的,追究相关领导责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

  六、时间安排

  1、制订实施方案,召开动员大会(2017年5月中旬);

  2、做好精准危改对象摸底核实、督查工作(五月下旬);

  3、确定对象,落实到户,责任到人(2017年6月初);

  4、规划、设计、组织施工(2017年7月上旬—中旬);

  5、组织督查督办(2017年5月—10月);

  6、组织竣工验收(2017年12月)。

  七、奖惩措施

  各村要将农村贫困农户危房(D级或无房户)改造攻坚行动工作作为一项政治任务和一项中心工作来完成,村支两委要责任到人、任务到人,要按照工作要求确保工作进度,保障工作任务圆满完成。正副片长按600元/人、驻村干部按300元/人、各村按200元/户交纳风险抵押金,完成任务的按1:1奖励,未完成的风险抵押金全扣,且年终不得评先评优。同时,严肃工作纪律,对工作玩忽职守,违规违纪违法的坚决从严从重惩处。

  【2017年乡镇危房改造实施方案2】

  为切实做好2017年农村危房改造工作,进一步提高农村危房改造的质量和水平,改善农村困难群众基本居住条件,发挥国家补助资金的综合效益,根据中央、省、市、县有关文件精神,结合我乡实际,制定本方案。

  一、基本原则

  坚持公开、公平、公正原则。规范操作程序,公开扶助政策,公开申请条件,公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。

  坚持自愿原则,实施农村危房改造重点帮扶与一般帮扶同步推进。重点帮扶对象为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户,主要包括分散供养五保户、低保户及赤贫户、贫困残疾人家庭。确保重点帮扶对象应与国家农村精准扶贫名单相衔接,在同等情况下,优先考虑水库移民避险解困试点特困户、自然灾害房屋倒损特困农户、伤残军人家庭和计划生育特殊困难家庭。确保重点帮扶对象占危改对象的比例,严格执行重点帮扶补助资金标准,不得降低最高补助标准。

  二、加强领导

  成立农村危房改造工作领导小组,安排工作人员和工作经费,抓好项目的组织实施。

  组 长:

  常务副组长:

  副组长:

  成 员:

  领导小组下设办公室,办公地点设乡城建规划办。


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