《通典》卷四 食货四
孝惠元年,减田租,复十五税一。(汉家初十五税一,俭於周,中閒废,今复之。)六年,令女子年十五以上至三十不嫁,五算。(国语:越王句践令国中女子年十七不嫁者,父母有罪,欲人民繁息也。汉律:人出一算,算百二十钱,唯贾人与奴婢倍算。今使五算,罪谪之也。)
孝文人赋四十,丁男三年而一事。(如淳曰:"常赋岁百二十,岁一事。时天下之人多,故出赋四十,三岁而一事。")晁错说上,令人入粟得以拜爵,边食足支五岁,可令入粟郡县,足支一岁以上,可时赦,勿收农人租。如此德泽加於万人。帝从其言。后天下充实,乃下诏赐人十二年租税之半。十三年,诏曰:"农,天下之本,务莫大焉。今勤身从事,而有租税之赋,是谓本末者无以异也。(本,农也。末,贾也。言农与贾俱出租,无异也,故除田租。)其於劝农之道未备。其除田之租税。"(其时亦以仓廪丰实之故也。)
孝景帝二年,令人半出田租,三十而税一。时上溢而下有馀。又礼高年,九十者一子不事,八十者二算不事。(一子不事,蠲其赋役。二算不事,免二口之算赋。)令天下男子年二十始傅。(旧法二十三,此二十,更为异制。)
孝武即位,董仲舒说上曰:"古者税民不过什一,其求易供;使民不过三日,其力易足。至秦则不然,用商鞅之法,又加月为更卒,已复为正。一岁屯戍,一岁力役,三十倍於古。(更卒,谓给郡县一月而更者也。正卒,谓给中都官也。率计今人一岁之中,屯戍及力役之事,三十倍多於古也。)田租、口赋、盐铁之利,二十倍於古。(秦卖盐铁贵,故下民受其困也。既收田租,又出口赋,而官更夺盐铁之利。率计令人一岁之中,失其资产,二十倍多於古。)或耕豪民之田,见税什五。(言贫人自无田而耕垦豪富贵家田,十分之中以五输本田主也。)故贫民常衣牛马之衣,而食犬彘之食矣。"建元元年,制:八十复二算,九十复甲卒。(二算,二口之算也。复甲卒,不在革车之赋。)
孝昭始元六年秋七月,罢榷酤官,令民得以律占租。(律,诸当占租者,家长身各以其物占,占不以实,家长不身自书,皆罚金二斤,没入所不自占物及贾钱县官也。颜师古曰:"占谓自隐度其实,定其辞也。占音章赡反。盖武帝时赋敛繁多,律外而取,今始复旧。")元凤二年,三辅、太常郡得以菽粟当赋。(太常主诸陵,别治其县,爵秩如三辅郡矣。元帝永光五年,令各属所在郡也。诸应出赋算租税者,皆听以菽粟当钱物也。)四年,三年以前逋更赋未入者,皆勿收;(更有三品:有卒更,有践更,有过更。古者正卒无常人,皆当迭为之。一月一更,是为卒更也。贫者欲得顾更钱者,次直者出钱顾之,月二千,是为践更也。天下人皆直戍边三日,亦名为更,律所谓繇戍也。虽丞相子亦在戍边之调。不可人人自行三日戍,又行者当自戍三日,不可往便还,因便住一岁一更。诸不行者,出钱三百入官,官以给戍者,是谓过更也。此汉初因秦法而行之也。后遂改易,有谪乃戍边一岁耳。)毋收四年、五年口赋。(汉仪注:"民年七岁至十四出口赋钱,人二十三。二十钱以食天子,其三钱者,武帝加口钱以补车骑马。")六年,诏曰:"夫穀贱伤农,今三辅减贱,(减,少。)其令以菽粟当今年赋。"元平元年,诏曰:"天下以农桑为本。日者省用,罢不急官,减外徭,耕桑者益众,而百姓未能家给,朕甚愍焉。其减口赋钱。"有司奏请减什三,上许之。
孝宣帝甘露二年,减民算三十。
孝成建始二年,减天下赋钱算四十。(本算百二十,今减四十为八十。)
孝平元始元年,诏天下女徒已论归家,顾出钱月三百。(谓女徒论罪已定,并放归家,不亲役之,但令一月出钱三百以顾人也。)
王莽篡位,下令曰:"汉氏减轻田租,三十而税一,常有更赋,罢音皮癃咸出,(虽老病者皆复出口算也。)而豪民侵陵,分田劫假。(分田,谓贫者无田而取富人田耕种,共分其所收也。假亦谓贫人赁富人之田也。劫者,富人劫夺其税,侵欺之也。)厥名三十,实什税五也。富者骄而为邪,贫者穷而为奸,俱陷於辜,刑用不措。今更名天下之田曰王田。"又以周官税人,凡田不耕为不殖,出三夫之税。城郭中宅不树艺者为不毛,出三夫之布。(树艺谓种果木及蔬菜也。)人浮游无事,出夫布一匹,其不能出者,冗作县官,衣食之。(冗,散。)又分裂州郡,改职作官。边兵二十馀万,仰县官衣食,用度不足,数横敛赋。又一切调上公以下诸有奴婢者,率一口出钱三千六百,天下愈愁。
