活动实施方案（常用8篇）
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家收集的活动实施方案8篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
活动实施方案 篇1
（一）搞好宣传发动
做好宣传发动，是搞好“知规矩、讲规矩、守规矩”教育活动的关键，认识到位更是行动到位的前提，因此，要精心做好此次教育活动各方面的宣传发动工作，力争开好头。
主要开展四项活动：
1、传达精神，开好三个会议。一是开好干部会议，传达好局推动会的会议精神。认真学习周书记的讲话，理解讲话精神，统一思想，提高对此项教育活动的认识。二是开好全体教师会议，在全体教师中做好宣传发动。三是开好全体党员会议，严肃党员的各项要求，号召和鼓励党员在活动中起模范带头作用。
2、做好宣传，营造好氛围。一是利用电子屏在校园内反复播放“知、讲、守”规矩的相关内容，向教职工灌输“规矩”要求。二是开辟校园宣传橱窗，用橱窗集中宣传局关于“知、讲、守”规矩的具体要求和学校工作安排，进一步烘托教育活动氛围。三是开展旗下讲话活动，利用每周一升旗的活动，宣讲“知、讲、守”规矩的活动意义、活动要求。四是利用校园网开辟活动阵地，全体干部要在管理博客上谈对活动的认识、感想。五是制作宣传灯箱。
3、明确要求，做好承诺。为进一步提高全体教职工对此项教育活动的重视，学校将根据局活动要求，制定“知规矩、讲规矩、守规矩”做明干部教师承诺书。以书面形式再一次明确教育活动要求，组织全体教师会议，集中签订承诺书。
4、写出感想，提高认识。经过一段时间的学习、宣传发动，教职工对“知规矩、讲规矩、守规矩”教育活动会有一定的.认识，会有自己的想法和打算。因此，随着活动的进行，教职工要写出面对此次教育活动的认识和感想，要让教育活动真正入脑、入心。
（二）认真制定学校活动方案
在认真学习局和实施方案的基础上，结合学校工作实际，制定出我校的实施方案，规划好此次教育活动。
主要开展三项活动：
1、统筹三个阶段的工作。按照时间节点，有重点地安排每一个阶段的重点规范工作，切实让“知、讲、守”规矩教育活动和学校阶段性重点工作有机结合。
2、规划好要开展的各类活动。每一项工作要有针对性的开展好几个活动，让活动促“规矩”，让“规矩”提升工作质量。
3、每个阶段的工作完成后，修改、完善、出台好新的规制度。
（三）规范学校各类会议
学校各类会议是学校实施管理的重要环节，因此，在“知、讲、守”规矩的活动当中，我们要规范地开好各类会议，在各类会议当中，要“知、讲、守”会议的规矩。
主要开展四项活动：
1、修改完善校务会议制度。对参加会议的人员、时间、组织安排做出祥细的规定，严肃校务会议。修改完善教师大会及处室会议制度。重点加强对会议纪律的要求。
2各处室做好学期工作目标的分解，做好学期的会议安排，做到周有工作计划，日有工作安排。
3、办公室做好对各类会议的协调管理，可以合并的会议合并召开，不需要开会就能布置的工作力争做到不开会。
4、开展专项的会议纪律整顿活动，切实祛除会议迟到、不认真听会等顽疾。
活动实施方案 篇2
为扎实开展好“机关干部作风建设集中月”活动，确保活动实效，根据街道党工委《关于开展“机关干部作风建设集中月”活动的实施意见》，结合xx办工作实际，制定实施方案如下：
一、组织学习
采取集中学习与个人自学相结合的方式，重点学习党工委文件、领导讲话及安全生产法律、法规，通过提高思想政治素质和业务水平，促进作风转变。
1、集中学习。根据党工委文件要求，计划安排4次集中学习，每次集中学习时间不少于1小时，具体时间根据工作实际灵活安排，拟定学习内容如下：第一次，学习党工委文件及书记在动员会议上的讲话，第二次，结合街道当前中心工作，学习党工委、办事处关于创建文明城市和“项目推进年”、“城市建设管理年”活动的决策部署，增强工作的紧迫感、压力感、责任感，第三次，学习《市民文明读本》，树立文明规范，第四次，学习安全生产有关法律法规，提高业务水平。
2、个人自学。每位工作人员按照党工委实施意见的要求，结合自身实际，坚持搞好自学，并记好学习笔记。每位工作人员学习笔记不少于5000字。
二、摆查问题
围绕党工委实施意见中指出的“懒”、“低”、“浮”、“松”、“散”等现象，认真摆查在服务态度、工作主动性、工作效率、工作作风、工作机制等方面存在的问题，逐一列出单子，xx办集体要搞好摆查，每一位工作人员也要搞好摆查。摆查主要采取以下几种方式：
1、征求意见。通过发放征求意见表、沟通交流等方式，从三个方面征求意见：一是上级业务主管部门和街道领导，二是机关委办科室，三是监管企业。
2、个人自查。
3、召开全体工作人员参加的生活会，开展批评与自我批评。
4、制定整改方案。对摆查出的问题进行认真梳理，列出单子，逐一制定整改方案。
三、整改落实
办集体和每一位工作人员要按照整改方案，对存在的问题逐一进行整改落实，并按照党工委实施意见的.要求，做好以下几个方面的工作：
1、开展“公开承诺”活动。
2、开展“岗位职责公示”活动。
3、抓好当前重点工作：一是深入开展好安全隐患排查整改百日集中活动，切实做好夏季安全生产工作，二是做好承担的创建文明城市工作中科普及消防方面的工作，三是妥善筹备全市安全生产执法监察中队建设现场会和全区安全生产现场会。
四、总结提高
认真总结“机关干部作风建设集中月”活动的成效，形成书面总结报告。每一位工作人员也要认真进行总结，并在此基础上写出心得体会。
活动实施方案 篇3
为切实加强交通行政执法队伍建设，提高依法行政水平和业务素质，使我市的交通行政执法工作逐步走上规范化的轨道，总站决定开展交通行政执法工作规范竞赛活动，现制订如下实施方案：
一、竞赛时间：
竞赛时间从20xx年11月15日起至20xx年12月5日止，时间20天。
二、竞赛对象:
以各执法单位为一个参赛团体，单位正、副职领导和部分交管员是本次活动的主要考评对象，其中参加竞赛候选的交管员应占总人数60%以上。
三、竞赛内容：
交通运政、征稽业务及稽查工作规范，具体包括：
㈠指挥停车： 分为徒手指挥和使用停车示意牌（灯）两种。
㈡检查车辆： 车辆停稳后，稽查人员应向驾驶员出示执法证件，明确表达检查项目，文明检查。 拦截检查车辆不得超过三辆，不得同时双向拦截检查车辆。
㈢调查取证： 稽查人员对有违法、违章行为的车辆，应展开调查，提取证据；证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、勘验笔录和现场笔录等。
㈣制作执法文书： 对认定有违法、违章行为的车辆，适用简易程序的应当场制作《交通行政处罚决定书（当场）》交违法当事人，并告知当事人有关事项；对适用一般程序、听证程序的违法行为按《交通行政处罚程序规定》办理。 填写各类文书一定要按规定内容填写，不得省略或简写。
四、竞赛办法：
交管总站组织人员组成考评小组负责本次竞赛活动的具体工作，竞赛分理论和实际操作两方面同时进行：
㈠现场考评交管员的稽查工作（含指挥停车、检查车辆）；
㈡在规定时间内完成一宗违章案件的调查取证工作，现场制作询问笔录，欠缴养路费案件限时15分钟，未经许可从事道路运输案件限时25分钟；
㈢现场听取稽查人员对案件的分析以及对案件违章事实的认定，拟作出的行政措施和行政处罚决定以及执法文书的制作。
五、评分办法：
本次考评满分为30分，实际操作科目满分为20分，理论科目满分为10分；考评小组现场给参赛人员综合评分，即时公布考评得分。
六、评分标准
㈠指挥停车要求：指挥要做到立姿端正、手势明确、动作规范，指挥车辆停放位置适当。
评分标准：满分3分，考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分或不得分。
㈡检查车辆要求：车辆停稳后，能正确出示执法证件，明确表达检查项目，文明检查。
评分标准：满分2分，考评小组根据参赛选手的完成情况量情给分。
㈢调查取证要求：对有违法违章行为的`车辆按规定程序展开调查、提取证据；采集证据思路清晰，制作现场笔录内容详实，证据确凿，能够认定案件的违章事实，字迹清楚，书写整洁。
评分标准：欠缴养路费案件满分5分，未经许可经营道路运输案件满分10分；考评小组根据参赛者完成情况量情给分。
㈣制作执法文书要求：各类执法文书的使用必须符合《交通行政处罚程序规定》，一定要按规定内容填写，不得省略或简写，时间（年、月、日）、地点应准确无误，需证人、鉴定人、当事人签字的必须按规定办理，不得忽略；适用法律、法规条文准确，行政措施、处罚裁量合法、适当；决定书的送达应按程序规定的要求办理。
评分标准：欠缴养路费案件满分4分，未经许可经营道路运输案件满分6分；考评小组根据参赛者完成情况量情给分。
七、奖励办法：
根据考评小组的综合评分，给予得分前五名的单位依次奖励500元、400元、300元、200元、100元，并通报表扬前三名，得分最末的单位将给予通报批评。
活动实施方案 篇4
为深入推进分局队伍规范化建设，引导干部职工认真践行“保姆城管、精细城管、效率城管”理念，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好、市民满意的文明执法队伍，根据市局要求，经分局研究决定，组织分局人员于10—11月份开展队伍作风整训活动，具体方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，以内强素质、外塑形象、提振精气神、争当排头兵为目标，坚持依法治队、从严治队、标准化治队，不断提高队伍规范化水平，推动城管工作扎实有效开展，为“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作作出积极贡献。
二、整训目标
通过学理论、训队列、比业务、验结果等措施，锤炼城管队伍的实战能力、过硬作风、优良素质，锻造勇于拼搏、敢于担当、争创一流的精神风貌，汇聚向上、向前、向善的正能量，强化“始于群众需求，终于群众满意”的服务意识、“出了家门就是上班”的行动自觉和“我自豪，我是城管人”的价值认同，倾力打造“保姆城管、精细城管、效率城管”，努力实现“天天干净、处处整洁、运行顺畅、舒适便民”的目标。
三、参训对象
此次整训的对象包括：一是全体执法人员；二是所有市容协管员；三是所有门前三包人员。
四、活动安排
整训活动分为动员部署、学习训练、考核验收三个阶段。
第一阶段：动员部署阶段（10月10日—15日）。制定作风整训活动的实施方案，组织全体执法人员召开动员大会，进行思想动员和全面部署，统一思想认识，明确目标要求。各科室、中队也要将整训实施方案传达到每个同志，进一步统一思想，严明纪律，转变作风，做到人人知晓，个个参与，确保取得实效。
第二阶段：学习训练阶段（10月16日—11月20日）。分局组织理论学习和队列训练。
理论学习方面：分局将组织执法人员进行相关法律及业务知识的学习培训，并开展执法实务交流，进一步增强依法行政的意识和能力；组织市容协管员进行规章制度、业务知识的'学习培训，使其进一步严守工作纪律、履行工作职责、提高管理能力，培训结束后将进行测试。理论学习分别按计划进行，由案件受理科和执法督察科负责。（培训计划详见附件1）
队列训练方面：由分局统一组织全员（男50周岁，女45周岁以上队员不参加）进行队列训练，训练内容：立正、稍息、停止间转法、齐步、跑步、正步、步伐变换、整理着装、敬礼等，训练时间：从10月26日起每周一至周五下午（16：30-17：30），训练地点：市体育馆南广场。通过队列训练，进一步规范队员的仪容仪表和言行举止，使之做到精神振作、令行禁止，树立威武文明之师的良好形象。
第三阶段：考核验收阶段（11月下旬）。参加市局的集中考核验收，并对作风整训活动中表现突出的个人和部门予以表彰奖励。
五、活动要求
（一）高度重视、精心组织。开展队伍作风整训活动，是贯彻落实市局“保姆城管、精细城管、效率城管”创争活动要求，进一提升城管整体形象，增强队伍综合素质的重要举措。各科室、中队要本次整训作为当前一项重要政治任务来抓，抓实抓紧抓好。分局成立以局长为组长，教导员为常务副组长，副局长、为副组长的领导小组。分局党办、执法督察科、案件受理科、机动中队要按照实施方案，周密安排部署，精心组织实施，分局综合科负责做好后勤保障，确保作风整训活动顺利开展。
（二）统筹推进，务求实效。各科室、中队要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好集中整训与日常工作的关系，做到作风整训与日常工作两不误、两促进。要紧密结合工作实际，理论学习的内容既要有广度又要有深度，队列训练过程中要纪律严明，不怕苦不怕累。通过此次整训活动能够切实增强队伍人员的业务素质和能力，培养城管人员吃苦耐劳的精神。
（三）加强检查，严格问责。整训活动中，分局执法督察科要加强督察、严格考核，确保内容、时间、效果三落实。所有参训人员必须严格遵守单位纪律和整训期间的相关要求，整训期间原则上不得请假。各科室、中队自身也要加强队伍管理，一旦发现违纪行为，分局将严肃处理。
活动实施方案 篇5
“履职尽责爱岗敬业”主题活动的安排
为进一步促进学习实践科学发展观活动的深入开展，正确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，全面贯彻集团公司、公司和我处“两会”精神，结合我处开展的“”主题活动，现作出安排如下：
一、组织领导
项目部成立领导小组组长：副组长：成员：
二、实施步骤：
⑴动员部署阶段（三月份）制定活动实施方案，通过各种形式加强开展“履职尽责、爱岗敬业”主题活动的宣传发动，让每名领导干部和职工都知晓，并积极主动投入到活动中来。
⑵学习实践阶段（四月份）重点学习科学发展观，学习公司和处两会精神，在领导干部中开展上一堂党课、写一篇履职尽责心得体会，开展一次调研。在职工中开展“学习业务知识，精通一项岗位技能，提出一条合理化建议，完成一项技术革新，争做一名技术标兵”的.五个一活动。⑶落实整改阶段（五月份）突出抓好明责、履职、验责、问责四个环节，明责就是把岗位职责和责任量化、实化、细化到每一位职工。实现全面覆盖，做到职责清晰，责任明确，不重不漏。履职就是按照职责分工坚持严、细、深、实、快的工作标准，严谨细致、勤奋务实，精益求精地做好本职工作，做到运行高效，运转协调，流程规范。验责就是采取“上级点、自己找、群众评、大家提、互相帮”等多种形式，对干部职工履行职责情况进行评议和检验。问责就是依照企业管理制度，对不能履职尽责的干部职工进行责任追究。
⑷总结提高阶段（六月份）干部职工要充分发扬民主，广泛征求意见，通过查摆整改，切实解决影响和制约项目部科学发展的突出问题。要认真总结提炼活动中好的做法和经验，在总结的基础上，认真评价活动的成效，评价干部职工的思想觉悟。业务技能和工作业绩等情况，切实解决思想、作风和工作上存在的问题，树立求真务实的工作作风，增强工作的责任感和紧迫感，保持良好的工作状态和奋发有为的精神状态，为实现项目部20xx年各项任务目标贡献力量。
三、职责分工
⑴宣传发动工作由XXX负责。组织召开发动会，张贴标语，更换黑板，营造氛围。
⑵实践活动开展由XXX负责。领导干部层开展上党课，写心得，搞调研活动。职工层开展学业务，学技能，提建议，搞创新，做标兵活动。
⑶落实整改由XXX负责，查摆问题，突出抓好明责、履责、验责、问责四个环节。
⑷总结提高工作由XXX负责，通过征求意见，定出措施，解决影响发展的突出问题。
活动实施方案 篇6
为加强机关文化建设，不断提升机关干部的业务素质和工作能力，进一步培养“三会”干部，努力实现“打造群众满意机关、争当为民服务标兵”的工作目标，按照《关于深入开展“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”主题活动的实施意见》要求，现制定20xx年“机关干部课堂”活动实施方案。
一、指导思想和基本原则
坚持以科学发展观为统领，紧密结合全市加强机关作风建设工作要求，以增强本领、提升能力为目标，以政策理论、法律法规和业务知识为重点，采取集中学习、专题讲座、岗位练兵等形式，加强工作交流，提高业务技能，使机关干部做到熟知全局、精通本职，不断提高履职尽责的能力、服务发展的能力、依法行政的能力和做好群众工作的能力。活动要坚持以下四项原则：
1、联系实际，按需施教。紧密联系干部的思想和工作实际需要，结合机关作风建设工作提出的目标任务，重点围绕提升机关干部业务工作能力和服务群众能力，本着“缺什么、补什么，需要什么、讲什么，干什么、讲什么”的原则，根据干部的不同特点，科学合理地设置课堂内容，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强“机关干部课堂”的针对性和实效性。
2、突出重点，全员培训。紧紧围绕“‘实力、幸福’建设，率先基本实现现代化”的目标任务，以“提升思想境界、规范干部行为、提高能力素质、提升工作效能和深化为民服务”等五个方面为重点，开展全员培训，力争让每名机关干部都参与授课，推动活动深入开展，全面提升干部的综合素质。
3、活化载体，注重实效。以课堂教育为主体，灵活采取集中授课、户外拓展的`形式，通过现场示范、现身说法、情景教学等授课方式，不断丰富活动内容，进一步提高机关干部的学习兴趣和热情。
4、训用结合，保证质量。把理论学习和运用理论指导实践相结合，实现“机关干部课堂”注重质量和促进工作的有机统一，进一步弘扬勤奋好学、学以致用、学用相长的优良学风，提高机关干部自我学习、自我提高的能力。
二、内容形式和活动要求
1、参加人员。企业投诉中心、各室、各归口派驻纪检组全体机关干部。
2、时间安排。每周三晚，每次活动至少安排1个小时的时间。
3、课程安排。每个室（企业投诉中心、各归口派驻纪检组）负责一个月的“机关干部课堂”活动，一般安排4次活动，重点进行相关业务知识授课。同时，可安排哲学、政治经济学等社会科学理论的学习，或时事政治、常用法律法规和有关文件的学习。
4、活动要求。凡因工作需要不能参加活动的，需事先填写请假报告单，经分管副书记签字批准后，交办公室存档；如遇特殊情况，导致活动顺延的，以办公室正式通知为准。
三、组织领导和保障措施
开展“机关干部课堂”活动是转变干部作风、提升干部素质的重要举措，是加强机关文化建设的有效载体，是实现“高点定位、奋力加压、赶超进位、争创一流”目标的可靠保障。要切实把“机关干部课堂”活动摆上重要议事日程，加强组织领导，强化保障措施，精心组织实施，务求取得实效。
一要加强领导。“机关干部课堂”活动，要在市纪委常委会的统一领导下，建立起“机关党支部和办公室牵头组织、各室（企业投诉中心、各归口派驻纪检组）共同负责、全体机关干部积极参与”的工作机制，领导班子成员要带头讲，各室（企业投诉中心、各归口派驻纪检组）要靠上抓，机关党支部和办公室要对讲课内容严格把关，逐月逐周地把讲课任务安排到具体授课人员，明确任务，落实责任，传递学习压力，激发学习动力。
二要精心组织。各室、企业投诉中心和归口派驻纪检组要结合各自实际，根据全年“机关干部课堂”活动安排，制订详细的活动内容和学习方式，并将活动安排提前报送办公室备案。
三是加强督导。每季度机关党支部和办公室牵头对活动开展情况进行总结，并对学习笔记进行抽查。年底，由办公室对“机关干部课堂”活动开展情况进行全面检查验收，确保活动效果。
活动实施方案 篇7
为切实加强知识产权宣传普及，提升我区人民群众的知识产权意识，结合庆祝第XX个世界知识产权日，我区将于20xx年4月20日-26日期间开展知识产权宣传周活动。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三、四、五中全会精神为指引，结合我区经济社会发展大局，广泛宣传党和国家关于知识产权工作的决策部署和知识产权保护的政策措施。不断促进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设。以专利执法为抓手，维护公平有序的市场环境，助力雨花经济发展。
二、活动时间
20xx年4月20日―26日
三、具体活动安排
(一)制定《20xx年雨花区知识产权宣传周活动方案》，全区各街道、园区也要制定相应的知识产权宣传周活动方案，明确宣传周活动的内容、时间、要求，有计划有步骤地开展宣传周活动。
(二)召开全区知识产权宣传周动员会议。召开各街道、相关区直部门单位参加的动员会，对宣传周活动的开展进行全面安排部署。
(三)开展知识产权进社区活动。各街道、社区要通过横幅、标语、宣传橱窗等形式积极宣造宣传氛围，同时在市民广场、市场、居民小区等人群密集的'场所开展形式多样的知识产权集中宣传活动。
(四)开展知识产权进学校活动。4月中下旬至5月在学校开展上知识产权课，知识产权学生海报设计竞赛等系列活动。
(五)开展知识产权进园区活动。在雨花区经开区举办企业知识产权工作能力提升培训班，组织企业分管专利工作的负责人、专利工作专干进行培训。
(六)开展打击侵权假冒鉴真辨假活动。4月活动期间各街道组织开展鉴真辨假活动，由区“双打”办、区知识产权局、区食安办、区工商分局、区质监分局、区商务局、区文体新局现场向市民演示鉴真辨假，并提供咨询。
(七)开展知识产权进机关活动。通过区内信息平台，开展知识产权相关知识信息群发活动，将短信发送到每一位机关干部、社区工作人员手中，提醒广大机关干部尊重知识、崇尚创新、保护知识产权。
四、工作要求
1、加大宣传，提升意识。各单位要利用各种新闻媒介，开展有针对性的知识产权宣传工作，多角度报道知识产权保护事例，重点宣传我区企事业单位加强专利权保护教育的典型，树立我区保护知识产权的良好形象。
各街道自主申报知识产权周活动集中开展点，4月19日之前,至少准备一块关于知识产权的宣传板报(1.2米×2.4米)进行集中展示，地点设在雨花家园社区和区会议中心。
2、活动开展过程中，各街道要注意资料图片的收集整理和归档。
3、资料报送时间安排：
(1)3月31日前各街道报送本单位活动方案。
(2)4月24日―30日期间，各街道至少报送一条活动信息(图文)。
(3)5月1日前报送活动总结(要求图文并茂)。
活动实施方案 篇8
“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来，我市各参建单位以此项活动为载体，不断改进与创新安全生产管理方式，丰富安全生产管理内容，取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重，安全生产形式异常严峻，根据省交通厅的工作部署，市局决定在全市范围内继续深化交通工程 “平安工地”建设活动，具体实施方案如下：
一、指导思想、基本原则和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为指导，以安全发展为主题，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以落实参建各方责任为重点，以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线，树立“以人为本、本质安全”的理念，加强基层、基础工作，推进“平安工地”建设常态化，规范安全管理和施工作业行为，努力促进全行业安全生产形势的持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，实现交通工程建设安全发展。
基本原则:按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则，切实加强“平安工地”建设组织协调；坚持“突出重点，分类实施、典型引路、全面推进”的原则；遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则，务求“平安工地”建设取得实效，实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标：以交通工程标准化建设为重点，建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系，全面实施“平安工地”建设考核评价，形成安全生产长效机制，最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标，推进安全生产管理水平整体提升。
二、活动内容
（一）强化安全生产基础工作，切实提高安全保障能力
1．强化安全教育培训。推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式（即：依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地，重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校，对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班，针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育），对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力，实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际，重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度；施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-20xx）和建设项目标准化相关要求，各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法，编制施工安全生产强制标准，完善建设项目安全生产标准化建设要求，加强对标准化执行情况的检查和评估，推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求，建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准，将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确，并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定，建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍，严格对应标准化建设要求，编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则，并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。建设单位要在招标文件中，明确项目所需的安全生产费用，将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金，适当提高桥梁安全费用比例，单列安全生产费用项目清单，且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中，要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目，监理单位进行计划审批和计量签认，建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入，严格执行费用提取和使用规定，对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的，建设单位必须暂停安全费用的支付，并对违规支出的费用进行追缴。
（二）建立安全生产防控体系，全面提高预警预控能力
安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征，事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要形式，以预防为主要内容，坚持预防与应急相结合，实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求，按照工程评估范围确定施工风险评估项目，在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构，开展定性或定量的施工安全风险估测，确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实；建设单位必须对极高风险的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议，或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围，对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目，有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控，未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级（高度风险）及以上的施工区段，重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估，针对各种安全风险预案，施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练，提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制，当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，采取施工监测手段，全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗；施工设备器材等应由专人负责定期维护，特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍，落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。项目建设单位要组织施工企业和监理单位，将工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干小单元，对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析，在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等，发布安全生产预警信息，给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示，使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高自我保护能力。
（三）健全安全生产管理机制，不断提高安全管理能力
引进先进的管理方法，推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式，完善安全生产管理机制，确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系，提高安全管理能力
按照层级管理方式，建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系，以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系，以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管，单位对项目管理体系的推动，最终保障项目层级管理体系的正常运行，实行现场安全生产管理目标。
2、推行施工区域“网格管理法”。施工企业要以施工作业人员管理为核心，根据施工场地布局和作业特点，划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域，对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域，划分为红色区域，非特殊施工人员禁止入内；可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域，划分为橙色区域，非专业施工人员禁止入内；可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域，划分为黄色区域，非施工人员禁止入内；将办公和生活场所等划分为绿色区域，闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带（栅），对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。
3、完善应急工作网联动机制。县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门，建立安全应急联动协调机制，成立联合应急救援协作组；联络气象、水利等相关部门，及时提供预测信息，加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后，按照属地管理和行业监管的原则，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。
（四）加大信息技术应用力度，努力提高科技兴安能力
为保证工程建设安全生产，推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段，实现建设工程的`安全生产信息化、规范化、动态化管理。
1、建立应急响应监控平台。县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设，建立本地区应急响应监控管理平台，包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台，负责指导施工安全生产和应急管理，发布自然灾害或安全事故应急信息，收集处理安全生产事故信息，组织指挥现场应急救援等工作。
2、完善安全监督信息网络系统。县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统，建立公路工程安全生产基础信息数据库，涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人，通过系统平台向社会公布，增加安全监管信息透明度。
3、强化安全生产技术管理。建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统，对施工作业现场进行有效的控制。
（五）加强“平安工地”考核评价，建立安全管理长效机制
建立公路工程安全生产考核评价体系，实施“平安工地”达标评价，推进安全管理“三项达标”，实现安全生产与诚信建设联动，推动安全生产管理上水平，筑牢企业安全生产根基。
1、推进安全管理“三项达标”。施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心，以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点，推进基层班组岗位达标；以保证人的安全为核心，以现场危险施工作业环境的防护措施为重点，推进安全防护达标；以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的“五个统一”为主要目标，推进项目安全管理达标。
2、建立安全考核评价体系。按照《XX省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》（以下称评价办法）和XX市《安全生产达标考核标准》的要求，建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求，每个月进行一次自检、自评、自纠；监理单位要对照标准，对施工自检结果进行现场检查复核，提出复核意见和整改要求；建设单位要积极引导，完善措施，制定详细的“平安工地”建设达标验收标准，采取阶段考核、年度验收的方式，对施工合同段实施达标考核验收；交通主管部门及安全监督机构（市交通局及质安处）将按照评价办法，采取专项检查与综合评价的方式，对建设、施工、监理单位进行考核评价。
3、完善“双联”工作机制。县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制，把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系，把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩，对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位，要按照相关规定给予严厉行政处罚；发生严重安全生产事故的，要降低企业信用等级、限制投标，直至清除交通建设市场，并依法追究有关人员的责任；发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
三、活动步骤
XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。
第一阶段（动员部署阶段）：20xx年8月至12月。制定《XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动方案》，细化工作任务，明确各部门、各单位责任，全面启动继续深化交通工程“平安工地”建设活动；
第二阶段（巩固提高阶段）：20xx年1月至20xx年12月。普通公路重点工程“平安工地”建设实现全部达标；
第三阶段（全面达标阶段）：20xx年1月至20xx年12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。
四、组织领导
为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展，现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整，调整后的成员如下：
下设两个职能组：
负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查，对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任，难以保障施工安全的行为进行处罚。
领导小组下设办公室，办公室设在市交通工程质量与安全监督处。
负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。
五、工作要求
1、加强组织领导。县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组，负责各自地区的推进工作，制定实施意见，确立推进工作目标，明确责任单位，全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署，加强推进工作协调联动，完善监督管理手段，加强推进工作监督检查，提高监督管理效果。
2、严格落实建设各方责任。“平安工地”建设推进工作，按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则，由建设单位负总责，建设单位要突出发挥牵头抓总作用，发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势，根据各地区、各项目的特点，制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署，组织推进工作，将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理，建立考核奖惩机制，阶段分析推进工作，进行达标验收，确保上下联动，整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位，要紧紧围绕“平安工地”建设的内容，编制推进计划，确定实施目标，细化责任主体，明确责任人，加强宣传，全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入，确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位，全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任，根据建设单位的总体安排和要求，严格开工、验收、安全经费审批等关口，对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。
3、监督管理要落实到位。推进“平安工地”建设,要切实加强施工现场的安全监管，把安全监管的重点落实到一线，做到关口前移、重心下移，将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作，坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面，加大现场检查力度，认真排查治理可能引发事故的安全隐患，努力提高安全生产预控能力。
4、切实加强安全生产和监管能力建设。着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局，抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度，加快安全生产长效机制建设。
推进科技进步，着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备，强力推行新型实用科技产品，促进安全设施装备更新改造，提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度，科学规范生产经营全过程，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。
5、依法加强行政执法
以持续严厉打击非法违法行为为重点，进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标，建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，结合“平安工地”建设活动，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。
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