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慰问留守老人活动方案（精选16篇）
为确保事情或工作顺利开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编为大家整理的慰问留守老人活动方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
慰问留守老人活动方案 1
一、活动主题
情系珍田，关爱老人。
二、慰问时间
20xx年xx月xx日下午。
三、慰问对象
年满80岁及以上且目前仍居住在xx村的老人。
四、慰问物品
每人发放大米一袋、花生油一桶及红包100元。
五、慰问资金来源
本着关爱互助的`精神，由xx村社会各界人士自愿捐助，每人捐款金额不少于300元。
六、活动方式及内容
1.组织人员到老人家中走访慰问，与老年人谈心聊天、沟通交流;
2.树立“关爱老人”先进典型，如新火宗亲,精心照顾瘫痪双亲十多年,无怨无悔，精神可佳，令人钦佩，值得赞扬，专门发放慰问金xxx元。同时，邀请连火宗亲为少年一代现场授课，讲述尊老爱老、“百善孝为先”的人生哲理;
3.召开座谈会，讨论筹备成立“珍田村关爱老人基金会”
七、其他事项
春节慰问老人活动相关工作由xx等宗亲负责;
2.慰问资金由xx宗亲管理;
3.愿意参加春节走访慰问老人活动的人员，请于20xx年xx月xx日中午12点前到珍田村部集中;
4.愿意捐款的人员，请于20xx年xx月xx日12点前向 苏xx宗亲办理捐款手续;
5.活动结束后，务必将捐款人及金额张榜公布，并将慰问人数及金额等明细账目向捐款人进行通报。
慰问留守老人活动方案 2
一、活动背景
爱老敬老是中华民族传承数千年的高尚情操，然而这一代的孩子从小都是被爷爷奶奶宠着长大的，很少会想到去关心老人们。随着现代社会的发展，老人越来越多，而子女陪老人们时间却越来越少，于是有更多的老人来到养老院。但是老人们最需要的还是亲人的关爱。作为南京医科大学的大学生，我们有责任传承尊老爱老的高尚品德，共同营造良好的社会风气。为此我们计划在南京市敬老院举办关爱老人的爱心公益活动 。我们此次的活动虽然不能从根本上给老人们心理上的安慰，但是也可起到给老人关爱，陪老人解闷，给老人带来欢乐的作用，把“健康从心开始，关爱生命，呵护心灵”这个理念贯彻到实践生活中。
二、活动主题：
传播知识，奉献爱心，传承文明，回报社会
三、活动目的、意义和目标：
1、目的：慰问敬老院的老人家，给他们送去一份关爱和温暖，给老人讲解一些常见疾病的预防与护理工作，塑造南京医科大学的良好的社会形象，展现我校学生的素质，并达到关怀老人的社会效应。
2、意义：使孤寡老人感到社会对他们的关怀，快乐健康的度过晚年。
3、目标：让老人们对我们的活动感到满意，通过学生的活动得以慰藉老人们的心灵，为社会中敬老的良好风气的形成起到一定的'作用。
四、活动安排：
活动前期准备：
1、联系敬老院有关负责人，与其洽谈具体的时间和相关事宜;
2、派人员到活动现场视察环境等情况，有必要的话对策划书进行修改;
3、准备好活动中需要的物资，做好详细的物品资费清单;
4、统计好参加活动的人数，在活动前所有参与者进行一次模拟培训;
5、准备好活动中需要的内容，如歌曲，剧本，等。
场地布置事项：
1、音响等活动设备的摆放(尽量与老人保持一段距离)
2、老人的位置安排(要让老人坐的舒适，而且有利于活动的开展)
3、自带笔记本电脑、相机。
活动注意事项：
1.活动中遵守安排，认真工作，切忌在院内大声喧哗，嬉戏打闹;
2.各成员负责好自己活动前的一切任务，不可有误;
3.在活动中要负责做好摄影工作，全程跟踪，捕捉精彩瞬间。
4.各活动的成员要学会观察老人的一举一动，了解老人的心态，交谈谨慎，交谈中不要有提及相关老人的伤心事，而带来不必要的麻烦。
5.请各成员在活动中，要表现出良好的道德意识和行为修养，注意进场、在场、离场应有的礼节。
6.现场不要太过激烈，以免吓倒老人，带来不必要的影响。
慰问留守老人活动方案 3
一、活动目标：
1、积极开展“讲文明懂礼让，学雷锋比奉献”的主题活动，大力弘扬雷锋精神，为社区孤寡老人送温暖、献爱心。
2、发扬“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的`中华传统美德。
二、活动主题：
慰问孤寡老人，送温暖献爱心。
慰问对象：敬老院孤寡老人。
三、活动时间：
20xx年3月14日下午
四、参加人员：
1、全体大队干部
2、五年级部分学生和班主任
3、校长，大队辅导员，安全员及校园保安
五、活动过程：
1、向学生宣传“讲文明懂礼让，学雷锋比奉献”的主题活动。
2、学生活动前准备：分小组准备慰问品及自行编排小节目。
3、3月14日1:30学生整队从学校出发步行至文复乡敬老院。
4、学生慰问活动。为孤寡老人们做家庭的清洁活动。与老人们谈心交流，消除他们的寂寞感。表演一些节目逗老人们欢心。
5、活动结束后，将学生整队安全带回校园。
6、学生写一篇活动日记并进行评比。
六、注意事项：
1、与社区取得联系，给队员们提供服务场所。
2、班主任为各班活动总负责人，并组织好学生开展活动。
3、各慰问小组要制定好活动计划，切实注意安全，注意文明礼貌，热情大方。
4、各队员着装要尽量整齐，佩带红领巾。
慰问留守老人活动方案 4
一、幼儿发展目标
1.初步知道重阳节的基本习俗，愿意和老人一起欢度节日。
2.激发幼儿尊老爱老的情感。
二、活动准备
礼物、幼儿手工作品、幼儿节目、和光荣院联系
三、活动过程
1.引出主题
(1)老师引出重阳节主题
师：每年的农历九月初九是重阳节，它是我们中国的传统节日，也是我们爷爷奶奶的节日。今天，我们小朋友到光荣院看望那里的爷爷奶奶，和她们一起过节老过节，开心吗?
(2)介绍重阳节的来历和风俗。
四、互动环节
1.给老人们献上精心编排的歌曲、舞蹈等节目
今天是爷爷奶奶们的节日，我们一起来表演一些节目给他们看，好吗?
xx歌曲：“我上幼儿园”
xx律动：“我的小手”
xx歌表演：“小猪吃的饱饱”
xx儿歌：“拍皮球”
2.听老人们讲革命故事
让爷爷讲讲自己革命故事，使我们永远记得优秀的革命传统。
3.爱你一家亲
为老人捶背，整理床铺、推轮椅等等，伸出自己的小手，献出自己的`一点爱，使老人感觉到亲人的温暖。
4.赠送礼物给爷爷奶奶
将自己画的，粘贴的，剪的精美爱心贺卡等作品送给自己的爷爷奶奶，让他们看到自己的本领，认识到我们在长大。
五、活动结束
九九重阳久久难忘。
九月初九是中国的一大传统节日——重阳节，又叫老年节。作为大班的老师，通过参与幼儿园组织的“重阳节”活动，见证了孩子在活动中能积极主动地孝敬老人，并能分享她在活动中的欢乐体验，让我们切身感受到孩子们成长的可喜变化。
重阳节前夕，我们大班的老师带领孩子们在来到南关桥光荣院看望老人，给老人们献上精心编排的歌曲、舞蹈等节目，表演的精彩节目赢来了一阵又一阵的掌声，为老人制作了精美的爱心贺卡，听老人们讲革命故事，祝爷爷奶奶身体健康，节日快乐。最令我感动的就是最后一个互动的环节，把整个活动推向了高潮，由小朋友们为爷爷、奶奶、捶捶背，敲敲腿，唱唱歌。此时现场所有的老人们都开心地笑了，家中的“小王子”、“小公主”现在也懂得孝敬老人了，做家长的无不为之动容。不仅让老人感受到亲情和欢乐，也培养了孩子们爱老人、爱他人的情感，光荣院里充满了欢声笑语。
人生最美夕阳红，没有人会永远年轻，我们老年人拥有的是智慧和经验，每一句话里有真情，每一个字也是渴望，他们只想与孩子们多点相处的时间，为孩子的幸福开心。当儿女一天天长大的时候，我们也在一天天衰老，孩子们的一句话，一句问候，就能温暖我们老人的心。
现在的孩子都是各家的宝贝，优越的生活条件使他们成为最幸福的一代，培养教育他们是国家社会和各个家庭的重大课题，从幼儿园起就要打好基础。敬老、爱老是我们中华民族的传统美德，幼儿园开展的这一活动对孩子就有很好的教育意义，希望孩子们能把我们中华民族的美德代代相传。
慰问留守老人活动方案 5
一、活动主题
九九重阳节，浓浓敬老情
二、活动目的
1、重阳节作为中国传统的节日，又是老人节，是我们以情感纽带维护和开发顾客的时机。借助节日机会，把握合理主题，联络感情，促进销量；
2、本次活动主要面向特殊消费群――老年人，通过举办一些办卡、刷卡优惠等促销活动，增加银行的公众形象。通过举办老年歌舞表演等活动，增加银行的亲和力，真正使“重阳节”富有人情味。
三、活动时间
20xx年10月17日（重阳节）
四、活动内容
1、金重阳、双重礼
重阳节10月73日活动当天，前99位年满55周岁的老年顾客，凭身份证及当日购物小票，可到银行大堂领取麦片一袋；凡年龄满70岁的'老人，可免费领取布鞋一双、麦片一袋。
2、向幸运老人送真情
重阳节当天，生日为10月17日（重阳节）59周岁以上的老人，凭身份证可在xx银行门前免费领取幸运老人礼品一份。
五、注意事项
1、赠品发放人员必须认真登记好顾客的身份证号、小票号、购物金额；
2、保安员必需在赠品发放现场，负责维持秩序。
六、费用预算
麦片180袋×元=1080元
礼品50份×8元=400元
合计：1480元
慰问留守老人活动方案 6
一、活动目标：
1、让学生了解重阳节的风俗及民族文化含义。
2、鼓励学生自己动手，为长辈做一件事或做礼物送给老人,提高动手能力。
3、培养学生敬重老人，关心老人的良好品质，弘扬中华民族尊老爱幼的优良传统。
二、活动内容和组织形式：
1、国旗下讲话--《弘扬孝亲美德 争做孝心少年》。给学生讲解重阳节节日起源、风俗等相关知识，诵读重阳诗篇。
2、在全校学生中开展"我为长辈送快乐活动"，每人为老人做一件力所能及的事情，如：打一个问候电话，为老人捶捶背，盛一碗饭等等，让身边的老人感受到关爱。
三、活动反馈
1、请老师家长创造条件，鼓励学生积极参与活动。
2、在日常生活中，为身边的父母长辈做力所能及的事情。
同学们，在重阳节到来之际，我们赶快行动起来，对长辈为我们无私的、多年的付出给予回报，以此表达我们对老人的崇敬!
根据少年儿童的特点，在各中小队中开展丰富多彩的“念亲恩、感亲意、抒亲情”主题系列活动，通过活动展现我校少先队员孝老爱亲的良好精神风貌。
1、小小真心话。利用课外活动的时间，每位同学准备一张漂亮的贺卡，将自己想要对父母、长辈说的祝福语或最想表达的感谢语写到纸上并带回家送给自己的父母长辈。
2、以中队为单位，班队课上各班开展以“念亲恩、感亲意、抒亲情”为主题的班队课，进行家庭美德教育，引导少年儿童孝敬父母长辈，学会感恩。
3、三分钟小故事演讲。利用晨读课的时间进行“三分钟小故事演讲”。请学生讲述自己亲身感受或发生在自己身边的父母、长辈真心付出、无私关爱子女，以及作为子女真诚回报、感恩于行的感人故事。
4、开展“爷爷、奶奶的重阳节，我做主”的活动，要求少先队员们开动脑筋，为爷爷(奶奶)设计一个有新意的过节方案，向长辈们送上节日深深的祝福。建议少先队员可以为爷爷、奶奶准备一根拐杖，方便他们平时的出行;可以陪爷爷、奶奶锻炼身体，大家一起来运动;也可以陪爷爷、奶奶聊天，陪老人们说说话，谈谈心，还可以帮助爷爷、奶奶做点家务事，减轻爷爷、奶奶的辛劳等。用实际行动感恩爷爷、奶奶，旨在进一步唤起少先队员们尊老、爱老的意识，大力弘扬尊老、爱老的.风尚，让他们学会感谢，学会关爱。共同享受温馨的家庭生活。
5、学校大队部组织部分少先队员到敬老院慰问孤寡老人，为他们增添节日的喜庆氛围。主要小活动有表演歌舞、讲故事、打扫卫生、送礼品等。
6、孝歌我会唱。组织学生学唱一首以孝敬父母和长辈为主题的歌曲，曲目自选。
7、自选活动。各中小队围绕主题，自主设计，鼓励创新。
要求：
1、高度重视，积极参与。各中队要充分认识敬老爱老活动对少先队员弘扬和培育中华民族精神教育传统美德，推动和谐社会构建的重要意义，高度重视此项活动，利用少先队组织的优势，积极动员，广泛发动，使尽可能多的队员参与到活动中来。
2、精心组织，周密安排。各中队要结合实际，围绕各项重点活动，精心设计活动方案，认真组织开展，要充分考虑队员的特点，注重活动实效。
3、认真开展活动，做好活动总结，收集整理资料上交。
慰问留守老人活动方案 7
一、活动思想
为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，加强学生思想品德教育，培养学生的社会责任心和尊敬老人的优秀品质，让同学们的社会实践能力得到提高。农历九月初九重阳节是我国的传统节日，又叫“老人节”，是一个属于敬老爱老的日子。而平时孩子们享受着老人们无限的关爱与呵护，觉得是理所应当，稍有不满还大发脾气。因此在这个特殊的日子里，让孩子们体验与老人间浓浓的亲情，并用自己的行动来表达对爷爷奶奶的情感。这也是主题“了不起的中国人”的活动延伸。意在让幼儿感受中华传统美德。能把享受“长辈的爱”的感情进行迁移，让孩子们去爱自己身边的每一位老人，帮助弱者，在生活中自然地走进感情的`世界，体验幸福生活的喜悦。同时也让老人们为自己孩子的成长与进步感到欣慰与骄傲。本次活动采用“走出去，请进来”的方式，为生活在幼儿园周围的老人们送上一片心意。
二、活动目标：
（一）知道九月初九是我国的重阳节，了解相关的重阳节知识。
（二）激发幼儿对爷爷奶奶的崇敬，表达对爷爷奶奶的关爱。
（三）培养孩子从小敬老爱老的美德。
（四）通过社区活动，锻炼孩子的社会交往能力和口语表达。
三、活动准备
(一）家长准备擀面杖。
(二)幼儿制作寿星卡
（三）白面大米各两袋
（四）生日蛋糕
（五）节目：
1.大合唱《十里送红军》
2.舞蹈《祝酒歌》
3.歌伴舞《最好的未来》
4.独唱《歌在飞》
5.舞蹈《虫儿飞》
四、参加对象：
全体大班幼儿、家长及老师。
五、活动时间：
20xx年10月27日上午9点
六、活动过程：
（一）组织大一班家长包饺子，大二班大三班为老人打扫房间。
（二）老人边用餐边观看文艺表演。
（三）切生日蛋糕。
（四）民政局许局长讲话，敬老院王院长讲话，沙二幼杨园长讲话。
（五）为老人唱生日歌，吹蜡烛，送贺卡。
（六）活动总结
七、注意事项
（一）早晨幼儿不在园内用餐，直接到鸿福敬老院。
（二）活动期间家长要照看好自己的孩子，不要随意走动。
（三）观看节目时要有秩序。
慰问留守老人活动方案 8
一、活动背景：
3月5日是是毛泽东等老一辈无产阶级革命家“向雷锋同志学习”题词发表纪念日。敬老助老是中华民族的传统美德，也一直是团委、少先队服务工作的一项重要内容。为响应团市委的号召，继承和发扬雷锋志愿服务精神，培养学生关注弱势群体，关注他人，服务社会的意识。我校团委决定在3月5日开展“慰问敬老院老人”活动。
二、活动宗旨：
充分发挥团委青年员在传播文明、弘扬新风中的先锋模范作用，弘扬尊老敬老的新风，同时引导广大学生积极参与到敬老助老志愿活动中去，切实为老年人排忧解难，做到爱老、敬老、为老，在社会上营造温馨和谐、健康文明的.氛围，让学生在社会服务中得到体验和感悟，进而培养尊老助老的良好品德和文明习惯，学会感恩，报答社会。
三、活动时间：
3月5日。
四、活动地点：
龙甫敬老院
五、慰问对象：
敬老院孤寡老人
六、参加人员：
团员代表。
七、活动内容：
1、给老人送面包、蛋糕。精神需求固然重要，但物质方面的帮助也不可少，给老人们送上面包、蛋糕，老人们一定会吃在嘴里，甜在心里。
2、帮助老人打扫卫生。通过扫地、拖地板、擦玻璃窗、晒被子衣物、铺床等。
3、各位同学注意交通安全，进入养老院要主动向老人问好，不能追打喜闹。
4、要求各位同学必须服从组织的分配安排，有纪律，注意个人行为，注重集体形象与学校形象，不可擅自行动，要集体行动。
5、要求参加同学在活动之后，每人写一篇关于此次活动的作文，优秀者可在墙报栏上展览。
慰问留守老人活动方案 9
一、活动主题：
传播爱心继承传统，感恩之心回报社会。
二、活动目的：
面对校园文化熏陶今后将要走向社会的孩子们，是否有所担当，明确自己身上的责任，对于我们身边的那些需要我们帮助的人是不是都可以献出自己的一份力量?本次活动就是从我们大人自身做起，言传身教，影响到我们的下一代，从小培养和唤起的孩子们的责任感，明白将爱心传递给他人是快乐的，是有意义的。我们生活在经济飞速发展的时代，金钱至上的思想越来越泛滥，传统文化和传统优良品质正在逐渐丧失，对于这种人与人之间的互帮互助似乎开始变的淡薄了，我们希望通过这次活动，鼓励同学们献出自己的爱心，明白做出自己力所能及的事情来帮助他人其实很简单，不仅是带给了别人快乐，自己也会同样有种快乐。让同学们开始认识到能力固然重要，但一个人的品质更加可贵，有必要有责任有义务继承发扬中华民族的传统美德，心怀感恩，帮助他人，回报社会。
三、活动宗旨：
大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，响应中华民族的传统美德老吾老以及人之老，《关于在重阳节期间开展献爱心，送温暖的道德风尚志愿者活动方案》精神，推动志愿者服务活动在心梦天使爱心微公益的持续开展，心梦天使微公益协会决定组织志愿者在20xx年10月9日(周日)开展以亲子教育活动的方式慰问老人。
现将相关事宜通知如下：
四、活动时间：
20xx年10月9日周日下午3：00--5:00(结束后，自行回家)
五、活动地点：
xx市集美区灌口镇枋塘村集美区社会福利中心3楼会议厅
六、活动人员：
志愿者(义工) 限大人小孩名额共40人，监护人只可以报名一位，(建议)：想让孩子参加这类有意义活动，但是大人没时间的，可以找熟悉的家长带您的孩子去参加。
七、活动内容：
1、亲子慰问活动，由家长带领，配合孩子以一种互动交流的形式，与老人面对面手拉手用心交流。让小朋友跟老人提问沟通，会场会有主持和老师引导。让老人能感觉到天伦之乐家的温暖。
2、报名参加此次活动的小朋友请准备一份精心的礼物，可以是吃的(小面包等容易消化软的食物)，用的(硫磺香皂等适合老人的生活用品)。建议小朋友们为老人准备一个才艺表演。可以是唱歌，舞蹈，小乐器，故事或诗歌朗诵。主要重在孩子与老人心与心的交流沟通。让孩子从中学习和懂得爱与被爱。
八、活动流程：
1、10月9日下午2：30分准时在集美区社会福利中心大门口集合，点名签到准备好后即集体前往敬老院;
(此次活动为自驾，没有车的朋友可以与好朋友拼车，开车请勿打电话，需要问路的，打电话，请把车停在马路安全带，打双闪灯，遵守交通规则，注意安全行驶。)
2、到达敬老院后请家长配合敬老院工作人员协助孩子按分组，开展慰问工作;
3、活动结束后清理现场，征得同意后与老人们合影留念。
九、报名方式及联系人:
群邮件跟帖，微信群，或电话三种报名方式(大人小孩限40人)，报名截止时间10月8日
十、活动报名及报名方式：
具有完全民事行为能力的人可报名参加(小朋友需要成人监护陪伴);群邮件跟帖或电话报名。此次活动如有文艺表演内容，老人会更开心，请有文艺爱好的'朋友积极报名。
十一、注意事项：
1、行为举止要大方得体，注意措辞用语，切忌在敬老院内大声喧哗，注意活动中老人们的情绪变化。
2、要注意自己和他人的安全。
3、志愿者要请穿好心梦义工T-恤会服，没有的请提前说明，并报衣服尺码。非会员只收成本费15元/件。
4、报名即承诺，请慎对自己的承诺。
5、凡报名者无特殊情况一定准时参加，报名前请慎重考虑。不得随意迟到、缺席、早退。所有参与志愿者必须坚持到活动结束;
6、遵守纪律，听从指挥，注意安全。
十二、活动免责申明：
①所有活动采取自愿参加、风险自担、责任自负、费用自理的原则;参加者应为年满18周岁、具有完全民事行为能力的自然人，自愿接受并遵守活动发布内容中的规则和事项。
②活动应遵守国家相关法律、法规及协会的相关规定，符合积极向上的社会道德风尚，一切因志愿者服务活动参加者直接或间接引起的法律责任由参加者自行独自承担。
③活动参加者已确认自己有充分的身体、心理和物质上的准备而参加活动;对活动中的一切风险及导致的各种后果均自我负责和承担，并承诺在活动中发生的一切有关自己人身、财产和精神的损失均不会向活动组织者及心梦天使志愿者(义工)协会(筹)追究法律上的责任。
④活动组织者在发布活动内容中的一切说明和安排均为设想，不排除在活动报名开始后因受人为或自然因素影响导致的对原计划的变更和取消。发起者仅保证在取消活动或变更相关内容前，尽可能通知到报名参加者，并说明原因，但不负责承担由此给参加者造成的人身、财产和精神上的损失。
⑤活动的组织者应发扬团结互助、助人为乐的精神，在力所能及的范围内尽量给予他人便利和帮助。但任何便利和帮助的给予并不构成法律上的义务,更不构成对其他参加者的损失或责任法律上分担的根据。
⑥参加者报名参加活动时应详细、认真阅读,所有报名者均被视为同意并自愿遵守和服从《免责声明》之内容,不同意者不得参加活动。
⑦代他人报名者应该向被报名参加者详细说明本免责申明。若因代他人报名者未加说明所产生的后果与本协会无关，本协会不负任何责任。
⑧本声明同样适用于组织者之间。
⑨请您仔细阅读免责申明，参与者均视同接受本免责申明全部条款。
慰问留守老人活动方案 10
一、活动概括
1.活动背景:为相应国家深入开展学雷锋活动的号召，用实际行动弘扬雷锋精神、传播志愿者爱心。雷锋精神，是以雷锋的名字命名的、以雷锋的精神为基本内涵的、在实践中不断丰富和发展着的革命精神，其实质和核心是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献.经团委同意，学生会组织安排，青协与生活部联合组织“迎春风，送温暖”活动，慰问刘家当地孤寡老人,弘扬中华传统美德，培养学生的爱心与责任感。父母给了我们生命，把我们带到这个五彩缤纷的世界，全身心的爱着我们，教会我们做人做事，在我们最需要帮助的时候给予我们最大的支持和温暖，步入老年之后，年迈体弱，孤独多病，甚至生活不能自理的他们，应得到我们及社会的关爱和帮助，身为大学生的我们，关爱老年朋友，更是义不容辞的。在不打扰老人家作息的时间段前往慰问老人。更多的是做到从精神上关心老人家的生活。
2.活动名称：“迎春风，送温暖”慰问孤寡老人。
3.活动主题：“心连心”弘扬中华敬老爱老的传统美德，我们和老人们心连心！
4.活动地点：刘家
5.活动时间：每月第一个星期六
6.活动的目的及意义：
（1）为生活在刘家的孤寡老人们带去心灵上的慰藉，让他们感受到大学生的朝气和社会的温暖。
（2）增强同学们的道德素质修养，增加社会责任感，培养大家的爱心，让大家更加的了解社会弱势群体，关注这群庞大而特殊的群体，从中学会关爱，学会感恩。
（3）唤起社会的老龄意识，保护老年人的合法权益，强化对老人尊敬关爱意识。
（4）丰富大家课余生活，多做有意义的事情。
二、活动的具体内容
1.前期组织：
1)提前联系好居委会，取得对方负责人的信任和工作上的支持和相互配合，以便于定期开展活动。
2)活动宣传：由宣传部与校园广播站共同完成。
3)制定出一张时间安排计划表，为每一位志愿者划分责任，形成系统的'志愿流程。将活动长期系统的坐下去。
4)由院宣传部进行拍照和摄像。
5)活动所需要物品，（志愿者帽若干个、横幅若干、校旗、志愿者旗帜各一面、校车等）。
2.活动项目：
（1）按计划把干事派到各户人家去。每户人家6人，每户人家有一名队长主要负责。我们会先安排志愿者在不打扰老人的情况下前去看望老人。集合完毕后给每一个志愿者再强调一遍注意事项，然后在老年公寓里面做一些简单的清扫工作。
（2）与老人们下棋、打牌等娱乐活动。（依照不同老人的性格组织相关活动）
（3）为老人们进行一些适合老年人的小游戏。
（4）每个同学去收集一些适合老年人的生活笑话。收集一些春末夏初的健康保健知识和养生之道，介绍一些方便实用生活小窍门和健康知识。
（5）谈谈最近的食品安全问题以及国内和国际的新闻及有趣的新闻。
（6）全部活动结束后，活动参加者和老人告别，并合影留念。
3.活动注意问题：
（1）参加活动人员必须准时在指定地点集合，必须服从安排，有特殊原因无法参加者，请及时转告该活动的负责人员。
（2）与居委会的负责人协商好各项工作的开展所需以及应该注意的问题。
（3）进入老人家，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。（注意态度）清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
（4）活动期间请大家服从安排，实实在在做事，勿打闹嬉戏。
慰问留守老人活动方案 11
为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务，持续增强农村基层党组织的政治功能和组织力、战斗力、凝聚力，不断提升农村基层党组织和党员干部服务群众的能力，切实充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据《中共甘肃省委农村工作领导小组（甘肃省实施乡村振兴战略领导小组）关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的通知》（甘农领发〔20xx〕9号）《中共张掖市委农村工作领导小组（张掖市实施乡村振兴战略领导小组）关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的实施方案》和中共民乐县委农村工作领导小组（民乐县实施乡村振兴战略领导小组）《关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要，以农村留守老人妇女儿童和特困群众为重点，着力提高农村留守老人生活品质、留守妇女综合素质、留守儿童教育质量、特困群众生活质量，把关爱行动融入所有政策，针对农村老人养老、妇女就业、儿童上学、特困群众帮扶，实施一批重大行动，建立健全关爱服务体系，政府、社会、个人协同推进，聚焦留守群体日常生活，用心用情用力做实做细为留守群体服务的各项工作，不断增进包括留守老人妇女儿童和特困群众在内的全体人民福祉，让留守群体在乡村振兴战略实施过程中有更多获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则
（一）坚持改革创新，有效激发活力。以应对农村空心化、保障和改善民生为导向，坚持专注主业，深化农村公共服务体制机制改革，激发创新活力，增加养老、就业、教育等保障产品和服务供给，提高服务质量和效率，更好满足留守群体需要。
（二）坚持政府主导，压紧压实责任。把农村留守群体关爱服务工作作为村党支部和村委会工作的重要内容，有效压实属地责任，持续强化民政、妇联、教育等有关部门的协调沟通，不断健全完善农村留守群体关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守群体合法权益。
（三）坚持全民参与，筑牢关爱体系。充分发挥村民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者，以及企事业单位、社会爱心人士等各方面积极作用，着力发挥集中力量办大事的优势，明确工作的重点、次序、路径、方法，持续筑牢关爱体系，着力解决农村留守群体在生活、养老、监护、就业、救助过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守群体的良好氛围。
（四）坚持标本兼治，健全完善机制。结合已经开展的巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作，在逐镇组、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的基础上，进一步健全完善常态长效工作机制，既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守群体生活、养老、就业、教育不均衡等问题；又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决农村留守群体问题。
三、主要目标
在政策引导和全社会的共同努力下，有效解决农村留守群体在生活、养老、就业、教育等方面遇到的困难，让广大留守群体更好融入美丽幸福善治乡村。到20xx年底前，集中力量推动各项传统服务兜底保障到位，抓紧出台实施一批解决留守群体在养老、就业、教育、救助等方面最迫切问题的有效措施，切实满足留守群体基本生活需要。到20xx年底前，围绕留守群体维权、消费、文娱、办事等事项，推出更加完备的服务措施，基本建立留守群体公共服务保障的长效机制。
四、工作重点
（一）用心用情提升联系服务水平。要强化村党组织协调落实有关政策举措的职责，让村党组织更多更直接地为农民群众提供用心用情、周到细致、及时有效的服务，破解“最后一公里”和“断头路”问题。村党组织要通过组织干部入户走访、村民小组会议、村民会议等形式，广泛听取群众意见建议，深入了解诉求，兼顾需要和可能，从能做的事做起，能做到的事做起，专注“一招一式、一枪一弹”，善作善成、善始善终、久久为功，不断提升村级组织的服务能力、工作质量和水平。
（二）用心用情关爱服务农村留守老人。以提高农村留守老人生活品质为重点，着力提升养老服务水平。村党组织要组织动员党员干部、妇联执委、村医和热心人，为留守老人提供打扫卫生、洗衣服、理头发、量血压、测血糖、生火做饭、送餐助餐、送药助医、住院陪护、送煤取暖、代购代买等贴心服务，鼓励各村探索统筹利用村内闲置公共资源、租赁农村闲置住房等方式，建立日间照料中心（互助老人幸福院），因地制宜丰富老年生活，开展互帮互助。
（三）用心用情关爱服务农村留守妇女。以促进农村留守妇女全面发展为重点，着力提升就近就业服务水平。村党组织要及时掌握农村留守妇女就业情况，积极开展职业技能培训，围绕乡村旅游、农村电商、特色手工、扶贫车间等内容开展培训，协调本地用工单位就地就近提供岗位，实现留守妇女在家门口就业。帮助农村留守妇女树立全面发展的意识，引导妇女参与产业发展、乡村自治、村庄清洁、垃圾革命等乡村振兴具体内容，让农村妇女实现平等发展，为加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系贡献妇女半边天的力量。
（四）用心用情关爱服务农村留守儿童。以提高农村留守儿童教育质量为重点，着力提升教育服务水平。镇村党组织要及时了解掌握留守儿童受教育情况，督促落实控辍保学、教育资助、送教上门政策措施，协调帮助特殊困难儿童优先安排在校住宿，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位。
（五）用心用情关爱服务农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，着力提升帮扶救助服务水平。村党组织要积极协调落实特困群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、大病救助、临时救助等特殊政策。要从鳏寡孤独、五保户、残疾人和脱贫户、边缘户等特困群众的'实际困难出发，组织动员党员干部、村组织、妇联组织为他们提供热情周到的贴心服务。
五、方法步骤
全镇开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动分四个阶段进行。
第一阶段：调查摸底。从现在至9月中旬，摸清留守群体基本情况，登记造册汇总。
第二阶段：组织实施。20xx年9月中旬至12月，主要围绕留守群体在养老、就业、教育、救助等方面开展各类关爱服务活动，集中精力解决留守群体最关心、最迫切的问题。20xx年1月至11月，围绕留守群体维权、消费、文娱、办事等方面开展各类关爱服务活动。
第三阶段：归纳总结。20xx年12月底至20xx年1月，对关爱服务行动进行阶段性归纳，总结好经验和好做法，推出一批典型和案例，为由点到面全面推进此项工作做好充分准备。
第四阶段：巩固拓展。20xx年以后，不断总结关爱服务行动工作经验和做法，形成常态化工作机制，巩固拓展工作成果，
推动农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动走深落细。
六、保障措施
（一）提高政治站位。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，发挥农村基层党组织领导作用，组织身边的社会组织和个人，做贴心的人、做暖心的事，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。
（二）加强组织领导。要把关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作作为当前和今后一个时期的重要任务，健全横向到边、纵向到底的责任体系，切实担起主体责任，属地负责，压紧靠实镇、村的工作责任，全力抓好责任落实、政策落实、工作落实。
（三）坚持试点先行。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，鼓励各村结合实际创新方式方法。
（四）加大宣传引导。充分利用网络、电视、广播、抖音、快手等媒体，加大关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作宣传力度，让全社会各阶层广泛参与。
（五）严格督查考核。镇党委镇政府将关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作落实情况纳入村年度绩效考评范围，加强督导检查和跟踪调度，狠抓工作落实，确保关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作落地见效。
慰问留守老人活动方案 12
为深入贯彻省、市关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的通知精神，有效解决农村留守群体在生活、养老、就业、教育等方面遇到的困难，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感，根据《临泽县持续深入开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动实施方案》（临农领发〔2022〕11号）精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、基本原则
（一）坚持支部赋能。以乡村建设示范村作为重点率先推进，全面推开，强化村党组织直接服务群众、组织协调落实有关政策的职责，让村党组织更多更直接地为群众提供用心用情、周到细致、及时有效的服务，破解“最后一公里”的问题。通过组织干部入户走访、村民小组会议、村民会议等形式，广泛听取群众意见建议，深入了解诉求，逐户逐人、逐步逐项解决问题，善作善成，善始善终，久久为功，不断提升村级组织的服务能力、工作质量和水平。
（二）坚持创新方式。把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动结合起来，围绕养老、就医、入托、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，建立健全各村关爱服务体系，落实好村级主体责任，确保全镇农村留守老人妇女儿童和特困群众享受到关爱服务，着力提高农村留守老人生活品质、留守妇女综合素质、留守儿童教育质量、特困群众生活质量，让留守群体在乡村振兴战略实施过程中有更多获得感、幸福感、安全感。
（三）坚持见微见细。根据群众意愿和村级党组织能力，结合各村实际，因地制宜、分类施策，从小事做起、从群众身边事做起、从能做的事做起，由小到大、由少到多，让村党支部为群众多办实事、多办好事。
二、工作目标
围绕农村老人养老、妇女就业、儿童上学、特困群众帮扶等方面最迫切的问题，全力实施农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，建立留守群体公共服务保障长效机制，确保农村“一老一小一困”面临的突出困难和问题真正得到解决，生活质量和教育质量明显提高，切实满足留守群体基本生活需要。
三、工作内容
（一）用心用情关爱服务农村留守老人。各党（总）支部、村委会要把提高农村留守老人生活品质、提升养老和帮扶救助服务水平作为村党组织为群众办实事的重要工作内容，组织村社干部对各村60周岁以上农村留守老年人家庭经济状况、生活状况进行全面调查摸底，建立以空巢、高龄、特困、失能等为主的农村留守老人信息档案，做到底子清、情况明。建立留守老年人关爱帮扶联系制度，由村“两委”班子成员、妇联支委每人具体联系一名或者多名留守老人，定期通过电话联系、入户走访等方式全面了解和掌握留守老人不同需求、不同困难情况，因户因人施策，常态化开展好“晒被子·比孝心”活动。各村要督促村医和政府购买服务第三方服务机构护理人员，定期为留守老人提供打扫卫生、洗衣做饭、理发、测量血压血糖、送餐助餐、送药助医、代购代买等贴心服务，有效解决留守老人日常生活中的实际困难。各村要认真落实村级老年人日间照料中心管理运行办法，常态化开放老年人日间照料中心，组织留守老人开展读书阅览、下棋等娱乐活动，为留守老人提供功能丰富的交流活动平台，不断丰富老年人精神生活，提升老年人生活质量。
（二）用心用情关爱服务农村留守妇女。各党（总）支部、村委会要充分发挥“妇女之家”作用，全面掌握农村留守妇女家庭生活状况，建立留守妇女关爱服务制度。积极邀请土专家、田秀才为留守妇女举办各类实用技术培训班，传授农业种植、养殖、法律知识、卫生知识等方面的实用技术，不断提升留守妇女自身发展能力。积极提供就业岗位信息，通过微信群发布、宣传栏张贴、宣传单发放等渠道，广泛搜集和发布用工信息，协调本地用工企业就地就近提供岗位，帮助留守妇女实现就近就地就业。加强精神关爱，充分发挥村文化设施和场地作用，镇妇联要经常性地组织开展手工技能比赛、广场舞比赛、种养技能比赛等文体活动，让她们在文化活动中身体得到放松身心、提升品格、树立信心。引导广大留守妇女积极参与到产业发展、人居环境整治、厕所革命等乡村振兴工作中来，切实发挥好妇女半边天的作用。加强对留守妇女的关心关爱，开展妇女健康行动，每年组织实施好农村留守妇女“两癌”免费检查，提高农村留守妇女保健水平。
（三）用心用情关爱服务农村留守儿童。持续深入开展留守儿童关爱帮扶。在情感关爱方面，持续开展“留守不孤单、爱心伴你行”活动，发挥好各村儿童主任和“爱心妈妈”作用，常态化上门开展心理疏导和人文关怀；完善健全留守儿童关爱帮扶制度，协调落实好留守儿童控辍保学、教育资助、送教上门等政策措施，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位。探索开放“共享奶奶”“爱心妈妈”公益岗位帮助看护留守儿童，有效解决特殊困难儿童教育、生活等方面存在的实际困难，多措并举解决群众后顾之忧。
（四）用心用情关爱服务农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的`动态监测，持续关注鳏寡孤独、低保户、五保户、残疾人等特困群众生活状况，建立主动帮扶救助制度，对因病、因学、因残、因灾等造成生活困难的群众及时给予相关政策救助，让惠民政策真正惠及困难群众。因村因户施策，做好困难群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、大病救助、临时救助等特殊政策的落实，着力解决困难群众急难愁盼问题。
五、工作要求
（一）提高政治站位，强化担当意识。各党（总）支部、村委会要切实增强工作的责任感和使命感，进一步提高思想认识，常态化开展留守老人妇女儿童和特困群众大排查行动，按照网格化管理工作要求，定期逐社逐户开展排查，通过入户开展摸排、听取群众意见建议、深入了解诉求等形式，全面掌握农村留守群体所思、所想、所求，及时汇总梳理群众各类困难需求，用心用情、及时有效的解决留守群主题最关心、最迫切的问题，真正把关爱服务行动做出实效、引向深入，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮，为实现乡村全面振兴打下坚实基础。
（二）加强组织领导，靠实工作责任。要把关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动纳入为群众办实事的重要工作内容，进一步强化村党组织服务群众的主体意识，扎实履行好村党组织负责人抓工作落实的第一责任，做到责任到人，工作到人，切实把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。
（三）坚持支部引领，创新活动方式。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动结合起来，围绕留守群体养老、就医、入托、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，创造性地开展工作，有针对性地开展关爱服务行动。
（四）加大宣传引导，凝聚强大合力。充分发挥村“两委”、群团、妇联等组织的作用，加大对农村留守群体关爱服务行动的宣传力度，全镇形成广泛参与关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作的良好氛围。
（五）强化督查考核，狠抓工作落实。镇党委政府定期到各党（总）支部、村委会对各村关爱服务行动开展及落实情况进行督导和检查，并将工作落实情况纳入年底镇上对村级工作进行考核的一项重要依据，督促村党组织全面落实好村级主体责任，确保此项工作落到实处，取得实效。
慰问留守老人活动方案 13
一、基本情况
“空巢老人”一般是指当子女由于学习、工作、结婚、外出打工等原因而离家后的中老年夫妇或独居老人。
留守儿童指的是父母在外打工，子女留在家中，由爷爷、奶奶或亲戚朋友等照料而形成的特殊群体。
二、目标任务
不断探索建立健全新时期“空巢老人”的服务管理工作机制，通过建立“空巢老人”个人档案和“空巢老人”干部包保责任制，建立“老龄人服务中心”和加大老年志愿者服务队伍等建设，大力维护“空巢老人”权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设本地特色的“空巢老人”社会管理体系，实现老有所乐、老有所爱、老有所养、老有所为、老有所学、老有所聚的目标。通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
三、服务管理措施
一是健全档案。从20XX年开始，每年春季(3月)、秋季(9月)，组织开展本辖区内空巢老人和农村留守儿童普查登记工作。调查登记内容包括：空巢老人基本情况、子女基本情况；留守儿童基本情况、父母基本情况、务工地址、联系电话、监护人基本情况等。以村为单位进行分类统计，建立档案，纳入乡信访维稳中心进行管理。
二是建立责任制。
1、将空巢老人和留守儿童管理服务工作纳入村“两委”工作内容，建立工作机制，实行村、组党员干部包保责任制。
2、教育部门将留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将留守儿童管理教育工作作为重要内容，统一部署。
3、民政部门将符合农村低保条件的空巢老人和留守儿童家庭，纳入最低生活保障。落实高龄老人生活补贴制度。
4、卫生部门建立空巢老人和留守儿童健康档案，为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。
5、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。
6、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。
7、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入各地各部门年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。
三是具体工作措施。
1、各村要综合农家书屋建设，完善养老机构。每个“中心”配备图书室、娱乐室、休息室等，让60岁以上的老人有学习、娱乐活动场地，丰富老人们的精神文化生活。
2、建立联系制度，落实包保责任制。空巢老人和学龄前留守儿童由乡、村干部包保，乡包保干部要保证每周走访一次，村包保干部要及时掌握空巢老人和留守儿童的家庭、生活情况，做好走访日志记录，每月与空巢老人子女、留守儿童父母进行一次电话、短信或网络交流，互通情况，增强空巢老人子女和留守儿童父母的责任意识；义务教育阶段留守儿童由教师包保，建立教师家访制度，每月至少走访一次，与留守儿童监护人沟通，了解留守儿童生活情况，同时每月向留守儿童父母沟通其学习、生活情况。
3、开展帮扶活动，解决空巢老人和留守儿童实际困难。首先，建立老龄人互助组织，实行自我帮扶。本着就近就亲的原则，以组为单位组建“老老互助组织”。
一般采取“十人一联”，让他们相互探望、相互关照、相互帮助、相互学习、相互通气，同时，若遇有重大情况（如生病及其他天灾人祸）向村（社区）、组干部报告，确保他们幸福健康的'生活。其次，建立“留守儿童爱心服务站”和“留守儿童爱心辅导站”。
全乡中小学校必须按照“留守儿童爱心服务站”建站标准建立服务站，规范管理制度，丰富活动内容，教育部门要对建站管理工作进行考评；每村要确定一个场所(村委会或文化中心户等)，建立“留守儿童爱心辅导站”，指定专人负责辅导站的管理工作，为留守儿童提供校外学习、生活、娱乐、管理、监护等服务。第三，组织成立志愿者队伍。组建由村组干部、党团员、退伍军人、退休教师、回乡知识青年为主体的志愿者服务队伍，健全志愿者服务机制，保证每周走访一次空巢老人和留守儿童，并形成走访日志。同时，定期或不定期上门为“空巢老人”和留守儿童服务，帮助他们解决生产、生活、学习中的困难。
4、卫生防疫部门为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。
4、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。
5、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。
6、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。
慰问留守老人活动方案 14
为深入贯彻落实省市县委农村工作领导小组《关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的通知》精神和相关会议要求，进一步加强新形势下的农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务工作，密切党同人民群众的血肉联系，提升农村基层党组织和党员干部服务群众的能力，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，始终把农村最弱势群体作为工作重点对象，以农村留守老人妇女儿童和特困群众为重点，着力提高农村留守老人生活品质、留守妇女综合素质、留守儿童教育质量、特困群众生活质量，把关爱行动融入所有政策，针对农村老人养老、妇女就业、儿童上学、特困群众帮扶，建立健全关爱服务体系，聚焦留守群体日常生活，做实做细为留守群体服务的各项工作，增进包括留守老人妇女儿童和特困群众在内的全体人民福祉，让留守群体在乡村振兴战略实施过程中有更多获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则
坚持改革创新。以应对农村空心化、保障和改善民生为导向，坚持专注主业，深化农村公共服务体制机制改革，激发创新活力，增加养老、就业、教育等保障产品和服务供给，提高服务质量和效率，更好满足留守群体需要。
坚持政府主导。把农村留守群体关爱服务工作作为政府重要工作内容，落实属地责任，强化民政、妇联、教育等有关单位的监督指导责任，健全农村留守群体关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守群体合法权益。
坚持全民关爱。充分发挥村民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，着力解决农村留守群体在生活、养老、监护、就业、救助等过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守群体的良好氛围。
坚持标本兼治。既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守群体生活、养老、就业、教育不均衡等问题；又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决农村留守群体问题。
（三）主要目标
在政策引导和全社会的共同努力下，有效解决农村留守群体在生活、养老、就业、教育等方面遇到的困难，让广大留守群体更好地融入美丽幸福善治乡村。到20xx年底前，全面落实好解决留守群体在养老、就业、教育、救助等方面最迫切问题的有效措施，切实满足留守群体基本生活需要。到2022年底前，围绕留守群体维权、消费、文娱、办事等事项，推出更加完备的服务措施，基本建立留守群体公共服务保障的长效机制。
二、主要重点
开展农村留守老人妇女儿童和特困群众的关爱服务行动是巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的关键环节，是抓党建促乡村振兴的务实举措，也是提升乡村治理能力的有效切口和密切党群干群关系的桥梁纽带。村党组织要定期组织召开村民小组会议、村民会议，组织干部经常入户走访，广泛听取群众意见建议，深入了解诉求，从能做的事做起，善作善成，善始善终，久久为功，不断提升村级党组织的政治功能和组织力，切实提高联系服务群众的能力和水平。
（一）关爱农村留守老人。以提高农村留守老人生活品质为重点，着力提升养老服务水平。一是发放便民联系卡，在他们遇到应及情况或有需求时可以打电话与镇、村干部联系，开展全方位关爱。二是全面落实农村留守老人定期巡访制度，动员党员干部、村组干部、妇联组织、爱心理发员对留守老人定期探视照料，进行家务劳动、整理房间、打扫卫生、理头发、陪同聊天、辅导作业和心理疏导等服务，为他们排忧解难，丰富他们的精神文化生活，同时向他们宣传安全防范知识，加强自身安全和财产安全防范。三是协调镇卫生院医务人员定期上门进行量血压、测血糖、送药助医等健康检查，开展健康咨询与讲座，为留守老人和儿童的身心健康提供保障。四是安排邻里结对帮扶，让邻里经常性的过问，帮助料理生活起居和解决生活中的一些实际困难。五是充分发挥好高地、南湾、五里墩、东联等村日间照料中心作用，协调顺馨养老服务等社会团体，因地制宜丰富老年生活，开展互帮互助。
（二）关爱农村留守妇女。以促进农村留守妇女全面发展为重点，着力提升就近就业服务水平。充分发挥镇妇联组织作用，以“巾帼暖人心”系列活动为抓手，进一步完善农村留守妇女关爱体系，提升服务能力。以提高留守妇女生活品质为重点，鼓励农村留守妇女参加以乡村旅游、农村电商、特色手工、扶贫车间等内容的就业技能培训，提高就业能力，实现就近就业；参加一次心理健康知识讲座，提高留守妇女正确认识和处理问题的能力，自觉树立积极健康的心态；实现一次夫妻团聚，坚定爱家建家的信念。大力宣传留守妇女健康服务政策宣传，提升农村留守妇女保健意识水平，积极开展“两癌”筛查工作，切实做好“两癌”救助工作。引导农村留守妇女在基层社会治理中积极作为，帮助农村留守妇女树立全面发展的意识，引导妇女参与产业发展、乡村自治、村庄清洁、垃圾革命等乡村振兴具体内容，让农村妇女实现平等发展。
（三）关爱农村留守儿童。以提高农村留守儿童教育质量为重点，着力提升教育服务水平。以解决农村留守儿童教育、生活、成长过程中各类困难问题为目的，做好农村留守儿童特殊关爱工作。要充分发挥好各村儿童督导主任的职责，全面加强动态监测，定期对农村留守儿童基本信息进行摸排，加强对农村留守儿童就学的动态管理和精准施策。要完善社会关爱体系，推动形成家庭、学校、村委会和社会共同关爱留守儿童的服务体系；由各村儿童督导主任监督监护人每周与留守儿童联系交流一次，村社干部每月至少入户走访一次，及时了解掌握留守儿童受教育情况、生活情况、安全防护情况，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位,开发“共享奶奶”“爱心妈妈”公益岗位帮助看护留守儿童等，多措并举解决外出务工群众后顾之忧。要加强散居孤儿和事实无人抚养儿童关爱保护，将符合条件的.孤儿、事实无人抚养儿童纳入补贴和保障范围。
（四）关爱农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，健全完善常态化帮扶机制，全面落实救助供养、大病救助、临时救助、残疾人“两项补贴”等特殊支持政策，强化基本保障能力，兜牢社会民生底线，确保不发生规模性返贫致贫。要持续推行“资金+物资+服务”的救助模式，通过购买社会服务，由第三方服务机构为其提供有效服务，切实改善特困群众的生活面貌。要积极落实产业、就业、创业等各项扶持政策，帮扶有劳动能力的特困群众发展增收产业、促进就业创业，进一步夯实增收基础，增强持续发展的能力。要不断拓展救助帮扶方式，组织志愿服务者、爱心人士为特困供养户、残疾人等特困群众提供必要的访视和照料服务，着力提升帮扶救助服务水平，让他们真正感受到党和政府的温暖关怀。
三、实施步骤
各村要结合本村实际，及时召开动员部署会议，动员村“三委”、社干部、社会力量积极行动起来，推动农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动各项工作有力有序开展。
第一阶段：调查摸底(现在至9月下旬)。开展农村留守群体情况调研和调查摸底，摸清摸实本村留守群体基本情况，逐一登记造册汇总，建立信息档案，建立健全服务机制。
第二阶段：组织实施（20xx年9月下旬至12月）。主要围绕留守群体在养老、就业、教育、救助等方面开展各类关爱服务活动，集中精力解决留守群体最关心、最迫切的问题。2022年1月至11月，围绕留守群体维权、消费、文娱、办事等方面开展各类关爱服务活动。
第三阶段：归纳总结（20xx年12月底至2022年1月）。对关爱服务行动进行阶段性归纳，总结好经验、好做法，推出一批典型和案例，为由点到面全面推开此项工作做好充分准备。
第四阶段：巩固拓展（2022年以后）。不断总结关爱服务行动工作经验和做法，形成常态化工作机制，巩固拓展工作成果，推动农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动走深落细。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化担当意识。各村、各单位要高度重视，充分认识开展这项行动的重要性和紧迫性。要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，发挥农村基层党组织领导作用，组织身边的组织和个人，做贴心的人、做暖心的事，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。
（二）加强组织领导，压实工作责任。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务工作作为当前的一项重大政治任务。各村“两委”主要负责人要切实担负起主体责任，成立关爱服务领导小组和志愿服务队伍，深入开展摸排，有力推动工作，坚决杜绝图形式、走过场。镇民政、学校、妇联、残联、卫生等单位要按照职能职责和工作分工，协调推进具体工作落实。
（三）坚持试点先行，统筹推进实施。各村、各单位要注重挖掘关爱服务行动中的好经验、好做法，确保全镇有示范村，村有示范社。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入托、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，创新方式方法，为农民群众多办实事，多办好事。
（四）加大宣传力度，凝聚工作合力。要充分利用广播、微信等渠道，多角度宣传开展关爱服务农村留守老人妇女儿童和特困群众行动的重大意义、主要任务、工作成效以及社会力量参与关爱服务行动的典型案例和先进事迹，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
（五）强化督促检查，务求行动实效。镇党政办牵头成立督查组，建立检查督办制度，通过定期督查、随机抽查、调查走访等形式，对关爱服务行动开展情况进行督导检查，确保工作取得新成效。镇民政、学区、妇联、残联等要按照责任分工，加强工作指导，釆取切实措施，确保关爱服务农村留守老人妇女儿童和特困群众行动落到实处。
慰问留守老人活动方案 15
为全面推动农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动持久深入开展。根据中共庆城县委农村工作领导小组（庆城县实施乡村振兴战略领导小组）印发《庆城县全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动方案的通知》庆农领组发〔20xx〕16号文件要求，结合我镇实际，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，发挥农村基层党组织领导作用，统筹协调各类基层组织和党员干部、社会人士，为农村留守老人妇女儿童和特困群众做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神，提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
将开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，作为抓党建促乡村振兴的务实举措，作为提升乡村治理能力的有效切口，作为密切党群干群关系的桥梁纽带，瞄准突出问题，补齐短板弱项，优化服务供给，创新方式方法，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。
三、工作重点
（一）关爱服务农村留守老人。以提高农村留守老人生活品质为重点，组织动员党员干部、镇村公益性岗位、村医和志愿者，为留守老人提供定期打扫卫生、洗衣理发、测量血压血糖、生火做饭、送餐助餐、送药助医、住院陪护、送煤取暖、代购代买等贴心服务。
（二）关爱服务农村留守妇女。以提高农村留守妇女生产生活水平为重点，拓展对妇女群体的关爱服务，引导社会力量参与，重点为生活困难、单亲、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、健康体检、精神抚慰等关爱服务。积极搭建创业发展平台，支持留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。
（三）关爱服务农村留守儿童。以提高农村留守儿童教育质量为重点，及时了解掌握留守儿童受教育情况，督促落实控辍保学、教育资助、送教上门政策措施，协调帮助特殊困难儿童优先安排在校住宿，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位，开发“爱心妈妈”公益岗位帮助看护留守儿童等，多措并举解决农民群众后顾之忧，着力提升教育服务水平。
（四）关爱服务农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，积极协调落实特困群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、医疗救助、临时救助、残疾人托养补贴等特殊政策，着力提升帮扶救助服务水平。从鳏寡孤独、特困供养对象、残疾人、失独家庭等特困群众的实际困难出发，组织动员党员干部、村组织、妇联组织为他们提供热情周到的贴心服务。
四、工作要求
一要压实工作责任。镇党委、政府主要负责人牵头抓总，镇村振兴分管、业务主办具体负责统筹协调和组织实施，各村在谋划项目，资金使用等方面为开展关爱服务行动提供倾斜支持，多渠道多形式促进村级集体经济增加收入。村级集体经济收入要更多用于关爱服务农村留守老人妇女儿童和特困群众。
二要鼓励基层首创。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，不断创新方式方法，通过入户走访、村民小组会议、村民会议等形式，广泛听取群众意见建议，深入了解他们的诉求，兼顾需要和可能，从能做的事做起，从点滴小事做起，为农民群众提供用心用情、周到细致、及时有效的服务，做一件成一件，善作善成，善始善终，久久为功，不断提升村级组织的服务能力、工作质量和水平，破解服务群众“最后一公里”的问题。
三要调动社会资源。要积极动员社会各方面力量，通过多种形式广泛参与关爱服务行动，形成工作合力。要积极协调东西部协作和县直帮扶单位倾斜支持关爱服务行动。要充分发挥团委、妇联、残联和工会等群团组织优势和力量，在关爱服务行动中起带头作用。
四要创新方式方法。各村要坚持因地制宜、积极探索，创新谋划富有特色的工作抓手，丰富内容载体，拓展服务项目，提升服务效能。要拓宽参与主体，积极动员群团组织、民营企业、志愿者、爱心人士等力量踊跃参与，坚持分类施策，在生活照料、生产互助、养老保障、就学就医、心理抚慰、文化娱乐、法律援助、矛盾纠纷化解、安全风险防范、防止网络诈骗等方面，分类开展群众喜闻乐见的关爱服务活动。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。各村党组织、村干部、驻村第一书记和工作队要带头参与关爱服务行动，践行初心使命，厚植为民情怀，不断提升服务群众的能力。
五要注重党建引领。各村要紧紧围绕县乡既定的“农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动”主题党日活动，组织帮扶干部、镇村干部和驻村工作队深入农户，按照不漏一户、不落一人的原则，开展常态化、网格化的'走访排查，全面了解帮扶户所需所想、健康状况及生产生活现状和发展诉求，把需要关爱服务和亲情关怀的群体摸清楚，做到底数清、情况明、信息准，建立完善以村为单位的信息台账。围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，从鳏寡孤独、特困供养对象、残疾人、失独家庭等特困群众的实际困难出发帮办急事难事，定期提供面对面、心贴心的温馨服务，不断深化关爱服务行动。
（六）健全长效机制。各村要把全面开展关爱服务行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动的有效抓手，形成长效机制。加大政策宣传力度，细化完善帮扶举措，梳理提出支持关爱服务行动的政策清单，科学谋划和持续实施一批实打实、接地气的关爱服务项目。从群众关心的每一件具体事情做起，从点滴小事做起，把党和政府的关怀温暖送进千家万户、送到群众的心坎上，激发内生动力，引导群众听党话、感党恩、跟党走。将关爱服务行动同巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴统筹谋划、一体推进，以群众急难愁盼问题的解决带动面上工作整体提升，坚决防止走过场、一阵风。
慰问留守老人活动方案 16
为贯彻落实党的十九大精神和云南省民政厅等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（云民福〔2018〕19号）精神，进一步做好农村留守老年人关爱服务工作，结合实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。随着我州经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。农村留守老人问题是工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。农村留守老年人关爱服务是农村养老服务体系的重要组成部分。
党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。各县（市）各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。
二、总体目标要求
以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，强化家庭和子女在赡养、扶养留守老年人中的主体责任和法定义务，落实县乡两级政府在维护留守老年人权益中的基本职责，充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制。力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人脱贫。
三、主要工作任务
（一）摸清农村留守老年人基本情况。各县（市）要组织对辖区内因子女或其他赡养义务人全部离开县域范围外出半年以上、留在农村生活的60周岁以上老人进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，做到精准界定、精准排查、精准识别，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。建立健全详实完备的信息台账，实行分类动态管理。
（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，应委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。对患有严重疾病、已经丧失自理能力的'老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人，构成违反治安管理行为的要依法给予治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
（三）发挥村民委员会的权益保障作用。村民委员会在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；以电话问候、上门访问等方式、定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，村民委员会要及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。要将赡养孝敬老人作为村规民约的重要内容，推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。
（四）充分发挥农村老年协会作用。农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。要进一步加强基层老年协会建设，支持乡镇、村建立老年协会或其他老年人组织，鼓励留守老年人入会互助养老。鼓励和引导农村老年协会积极参与和组织留守老年人关爱服务，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座等活动，提供权益维护、互助养老等服务。鼓励支持将建好的农村幸福院等养老设施委托给老年协会管理、运营，采取以老助老、结对帮扶、抱团养老等方式，重点开展留守老年人关爱服务。认真落实农村老年协会登记备案制度，鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买承接主体。
（五）动员社会力量开展关爱服务。鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。引导志愿者和志愿服务组织与留守老人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过设立社会工作站点、政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪纾解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调试、社会融入等服务。支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急救援、康复护理等专业服务能力。鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。
（六）加快农村养老服务设施建设。加强农村敬老院基础设施建设并提高服务水平，在满足农村特困人员集中供养需求的同时，向有需求的农村留守老人开放，对经济困难的失能半失能农村留守老人提供低收费照料服务。完善农村社区养老服务设施，继续推进农村居家养老服务中心（互助养老服务站）和农村幸福院建设，力争“十三五”末，农村社区覆盖率达60％以上，为农村老年人特别是低收入、独居、空巢、高龄和失能老年人提供就近便利的服务。
（七）加大留守老年人社会救助力度。完善农村最低生活保障制度，将符合条件的农村留守老人全部纳入最低生活保障范围。完善城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，将符合条件的贫困留守老人及时纳入医疗救助范围，有效遏制因病致贫、因病返贫。各县（市）要健全管理规范、标准合理、资金落实的临时救助制度，切实解决农村留守老人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。认真落实高龄补贴制度，为符合条件的留守老人及时发放补贴。为农村贫困残疾留守老人免费配发居家康复器材和辅助器具，对有康复需求的提供康复训练指导等服务，对符合条件的残疾留守老人发放残疾人补贴。及时将符合条件的农村留守老人住房纳入农村危房改造补助范围。
（八）建立健全农村留守老年人救助保护机制，建立信息台账与定期探访制度。建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。乡镇政府要定期组织排查，对农村留守老年人进行摸底，掌握辖区农村留守老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息；重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，做到精准到村、到户、到人。县（市）级层面要掌握辖区留守老年人数量规模、基本分布、主要特征等总体信息。以县（市）为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度，村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人台账，并为留守老年人提供相应援助服务切实防范留守生活安全风险。力争到2020年所有县级行政区域建立并运行农村留守老年人探访制度。推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或县（市）级民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
四、加强组织领导
（一）健全工作机制，形成工作合力。各县（市）要建立健全党委领导、政府支持保障、部门协同配合、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。各级老龄工作委员会要将农村留守老年人关爱纳入统筹指导范围，推进留守老年人关爱服务与老龄工作养老服务协调发展。各县（市）要积极建立健全工作考核、责任追究和奖惩机制。
（二）明确职责分工，严格工作责任。公安部门要依法严厉打击侵害留守老年人合法权益的违法犯罪行为，督促、指导乡镇政府落实农村为老设施的消防器材建设、日常消防安全管理和老年人消防安全宣传教育工作。民政部门牵头做好工作协调，培养壮大农村养老服务和社会工作专业人才队伍，加强农村养老服务设施建设，将农村留守老年人关爱服务体系纳入农村养老服务体系统筹考虑。司法行政部门要做好法治宣传教育工作，依法为留守老年人提供法律援助服务。财政部门要积极支持农村留守老年人关爱服务工作，完善政府购买服务制度。人力资源社会保障部门要建立健全覆盖城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保障公共服务体系，逐步提升社会保障水平。文体广电新闻出版部门要依托基层综合性文化服务中心，为农村留守老年人提供丰富多彩的文化生活，丰富老年人精神文化生活。卫生计生部门要落实基本公共卫生服务项目，为65岁以上农村留守老年人提供健康管理服务，会同民政部门推进医养结合工作。扶贫部门要推动脱贫攻坚政策落实，支持相关部门做好贫困留守老年人脱贫工作。老龄工作机构要统筹协调留守老年人关爱工作，培育和发展老年协会，做好留守老年人权益维护，加强孝亲敬老社会宣传与人口老龄化国情教育
（三）完善政策措施，加强资源支持。地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。鼓励有条件的地区通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。不断完善基本医疗、基本养老、社会救助、社会福利等社会保障制度，落实相关社会保障政策，切实维护农村留守老年人基本权益。坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源渠道。鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。支持利用移动互联网、物联网等现代科学技术，依托城乡社区为老服务设施，为留守老年人获取有关服务以及与其外出工作子女亲情交流等，搭建高效、便捷、适用的职能服务网络平台。
（四）做好宣传引导，营造良好氛围。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务；加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。
（五）加强督促检查，严格责任追究。留守老年人关爱服务工作实行地方政府负责制。县（市）、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责。各县（市）要把农村留守老人关爱服务工作作为督查督办的重要内容，适时对工作落实情况开展督促检查，推动工作落实并通报检查情况，对重视不够、措施不实、任务不落实的部门和个人要严肃追究责任，特别是对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。州民政局等州级有关部门要加强对本实施意见落实情况的监督检查，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。
各县（市）民政部门要根据本实施方案，主动向党委政府汇报，会同有关部门抓紧制定和出台具体工作方案或实施细则并组织实施，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系
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