二、帮扶任务
突出抓好“医、房、学、业、保”五个方面，立足“输血” 与“造血”功能定位，齐头并重，摸清底数，提升帮扶的精准 性、针对性，逐步从根源帮助困难群众脱离贫困。在积极调动组织和个人帮扶的基础上，充分发挥相关部门政策扶持保障作用，确保不让一个群众看不起病，不让一个家庭住不上房，不让一个孩子上不了学，不让一个家庭没就业，不让一个家庭吃不饱饭。
(1)解决基本生活困难。开展扶贫爱心捐赠行动。发动党政机关、企业、社会团体、民间组织等社会各界开展捐赠活动，积极推动社会组织贡献财力、人力和物力，通过现金和实物资助，帮助解决困难群众基本生活。
(2)解决住房困难。认真落实危房改造政策，对符合危房改造条件的困难家庭进行改造，改善困难群众的住房条件。对无法改造的危房困难家庭，通过资金或实物配租，帮助解决住房。对自理能力较差的危房困难对象，可按照相关政策，纳入机构供养。
(3)解决就医困难。资助困难家庭参加医疗保险，逐步提高医疗保障覆盖面。对患重特大疾病的困难家庭，按照政策减免医疗床位、药品等费用，加大医疗保险报销比例。
(4)提高就学水平。帮助困难家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学，帮助困难家庭高中及以上学生顺利完成学业。
(5)提高就业水平。加强困难家庭劳动力转移培训工作，力争使更多的贫困家庭达到至少有一人掌握一门以上的实用技术，鼓励贫困户输出劳务。有条件的企业要优先录用帮扶对象家庭成员就业。
(6)提高创业能力。鼓励企业和致富能手帮助困难群众，免费提供创业培训，引导农村困难群众加入农民合作社，通过引领带动，提高困难群众创业增收能力。
三、帮扶形式
共有三种：以支部为单位的党组织帮扶、多帮一、一帮一，分别与贫困户结成对子。要实行台账管理，直接帮扶到户。
市直各单位(含驻衡中省直单位)要将所分解任务落实到每个基层党组织和党员志愿者身上，由其直接与困难群众结对，(一个支部帮扶3个以上贫困户，10人以下的帮扶2个贫困户)。要做到“四个一”即：一年解决一两件实际困难，帮助每一户帮扶对象找到一个增收致富项目或就业岗位，一年定一个改善生活的计划，一年入户走访不少于三次。
四、实施办法
1、建立组织。市直成立了以市直工委张艳君书记为组长、市直工委副处级以上领导干部为副组长的市直扶贫帮困“春雨行动”领导机构，指导“春雨行动”的开展，各单位也要建立相应机构。
2、确定帮扶对象入户帮扶。各单位按照工委所分解的任务数，从所包扶贫村中按照帮扶对象的选择条件选择最困难贫困户确定为帮扶对象，对每个帮扶对象建档立卡，因户因人实施帮扶，需要政策支撑部门帮助的如解决被帮扶对象的危房、就医、就学等困难，要积极与政策支撑部门联系、协调。要建立帮扶台账，每个单位都要填写汇总《市直单位“春雨行动”帮扶情况统计表》和《帮扶扶贫帮困善行卡》。
3、督导检查，根据活动进展情况，市直领导小组办公室将成立督导组组织督导检查。
4、活动总结。2017年1月对2016年帮扶工作进行总结考核，对先进单位和个人进行表彰，对下一步工作进行部署。
五、保障措施
(一)提高思想认识。开展“春雨行动”是贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委八届六次全会、市委三届五次全会精神，帮助全市困难群众脱贫致富的重要途径，是实现全面小康社会的重要保障，是市委市政府为巩固党的群众路线教育实践活动成果落实三大整改措施之一，而做出的重大战略决策，各级领导干部要提高认识，统一思想，迅速行动，把这项工作摆到当前突出的位置，切实抓好各项工作落实。
(二)、党员志愿者特别是党员领导干部要发挥引领示范作用，带头结对帮扶，积极为困难群众送温暖、献爱心，帮助解决生产生活困难。“党员志愿服务”，不是一般的志愿服务，这是由党的性质和党的宗旨决定的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意人为民服务，而志愿服务是现代社会文明的重要标志，党组织有权力要求党员为推进社会进步而承担一些责任，党员有义务完成这些任务。同时志愿服务的原则是个人志愿与组织引导相结合，必须强化组织引导的作用。
(三)加强组织领导。各单位要强化相关机构队伍建设，做好帮扶各项组织工作，加强工作指导，提供政策保障，提高工作效能。
(四)强化责任落实。各单位领导机构要切实负起责任，抓好工作的协调、指导和沟通;相关政策支撑部门党组织要主动配合各单位党组织和党员志愿者，充分发挥职能优势，切实加大扶贫帮困政策支持力度。
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