“十个全覆盖”是在全区农村牧区实施的工程。下面是小编为大家收集整理的2016年十个全覆盖实施方案，欢迎大家阅读参考!
【2016年十个全覆盖实施方案1】
为深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和自治区农村牧区工作会议精神，按照旗委十三届七次全委会议和旗十二届人大三次会议要求，全力推进城乡一体化及新牧区建设，切实改善牧区面貌，结合我旗实际，制定本方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆盖，一手抓提高，推动反腐倡廉“十个全覆盖”实现制度化、规范化，促进党风廉政深入扎实开展。
二、工作任务及责任分解
(一)以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖
1、对项目内容全面检查。负责监督检查园林绿化项目立项、审批、招投标、合理低价中标、施工、质量监管、竣工验收、工程监理等各个环节。(牵头单位：局监察室，责任单位：绿化管理科、办公室、园林处)
2、全面签订项目廉政合同。所有政府投资项目，在签订工程合同的同时，项目法人和建设单位负责人必须与项目主管部门签订廉政合同，明确违约责任。(责任单位：局监察室、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处)
3、问题全面整改到位。对扩大内需政策落实检查和工程建设领域突出问题专项治理工作中发现的问题，下达整改通知书，督促整改;对整改不力的，严格实行行政问责;对违纪违法的，坚决予以惩处。(责任单位：局监察室)
(二)以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖
4、全面查找腐败风险点。按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部相互查等方式，突出查找三类风险：一是查找在人事任免、资金调拨、设备采购、绿化项目审批等“三重一大”事项决策类风险;二是查找园林绿化执法人员在实施行政处罚、行政审批等行政执法权类的风险;三是查找岗位工作人员失职缺位、滥用权力，不作为、乱作为、慢作为等岗位管理类风险。全面开展腐败风险排查工作。
5、健全腐败风险预警防控机制。健全教育机制，深化腐败风险教育，提高党员干部的风险意识和廉洁意识。健全预警机制，及时发现苗头性倾向性问题，快速预警、及时处置。健全内控机制，严格执行集体决策制度，健全各项管理、监督、预防、惩处方面的规章制度，综合防治腐败风险。
6、全员参与预警防控工作。各单位干部职工全员参与腐败风险预警防控工作，积极查找风险。通过召开座谈会、发放征求意见表、公示栏公开等多种形式对风险点进行公示，深入剖析并作出廉政承诺。
7、开展创建四个廉政安全区活动。以加强领导干部权力监督制约为核心，创建领导干部安全区;以落实园林绿化管理方针政策和加强廉政建设为重点，建立岗位党员干部安全区;以依法行政、规范执纪执法行为为重点，创建执纪执法干部安全区;以解决园林绿化工程建设领域突出问题、建设廉洁工程为重点，创建园林绿化工程建设安全区。(牵头单位：局监察室，责任单位：局机关各科室、局属各单位)
(三)以提高行政效能为目标，实现电子政务系统全覆盖
8、全面加强电子政务建设。依托信息在园林局门户网站建立网页，实现公开信息、网上办事、在线交流、网上监督;加快无纸化办公系统建设，逐步实现管理数字化、网络化;建立完善业务管理应用系统。(牵头单位：局绿化管理科，责任单位：局机关各科室、局属各单位)
(四)以为民利民便民为目标，实现行政服务网络体系全覆盖。
9、服务事项全部落实。坚持“应进必进”的原则，凡涉及到我市园林绿化临时占用城市绿地审批、绿化面积审查、绿线手续审批的咨询、受理、服务、审批、收费等事项均纳入行政服务指南内容。
10、办事流程全部公开。实行 “六公开”，即：服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和法律依据六公开。
11、健全各项服务制度。实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制、岗位责任制等制度。(牵头单位：局行政服务中心窗口，责任单位：园林监察支队、绿线办)
(五)以公共权力运行公开透明为目标，实现“五个公开”全覆盖
12、局机关“五个公开”面达100%，做到有公开内容、有公开阵地、有公开载体、有公开管理制度、有公开检查监督办法。(责任单位：局监察室)
13、全面推行党务公开。以维护党员民主权利为重点，及时公开党组重大决策、工作部署、人事任免、党的建设、党的重要会议等事项。(牵头单位：局政工科，责任单位：局办公室、园林处、遗爱湖公园林管理处、园林监察支队、绿线办)
14、全面实行政务公开。以规范行政权力运行为重点，长期公开部门工作职能、办事规程、机构设置、编制与财务等;及时公布国家出台的法律法规和政策、地方法规规章、规范性文件、重要会议、重大政务活动等事项;及时公开重大决策、工作部署、执行情况、办理结果等事项。(牵头单位：局办公室，责任单位：政工科、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园林管理处、园林监察支队、绿线办)
(六)以规范招投标市场秩序为目标，实现“五统一”招投标综合监管模式全覆盖
15、建立健全统一市场平台。将园林绿化建设工程招标投标进入市招投标交易中心运作，严格执行政府采购制度。(责任单位：局绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处)
(七)以推动廉政文化“六进”为目标，实现廉政教育全覆盖
16、以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，推进廉政文化进机关。开展一次演讲比赛、举办一个廉政文化宣传栏、对新任干部进行一次廉政谈话、进行一次廉政准则知识专题讲座、廉洁从政知识测试、一把手讲一次党课、看一部警示教育片。(责任单位：局监察室)
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段(2016年7月1日至7月30日)。在全局召开动员大会，传达全市反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作精神;成立市园林局反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作领导小组，成立工作专班;结合单位实际制定实施方案。
(二)组织实施阶段(2016年8月1日至11月30日)。按照方案要求，制定详细阶段性工作计划，明确责任领导，组建工作专班，抓好各阶段工作计划的落实。局监察室负责“十个全覆盖”的组织协调及督办工作。
(三)自查验收阶段(2016年12月1日至12月30日)。局监察室按照开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动检查验收办法，进行认真自查，查漏补缺，做好迎接全市检查验收准备工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位主要负责人为开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作具体责任人，要亲自抓。各牵头单位、责任单位要认真履行职责，推动工作全面开展。
(二)全力抓好工作覆盖。对“十个全覆盖”工作，每项工作要制定一个实施方案、明确一名领导挂帅、一个专班实施，抓好工作落实。
(三)注重总结提高。各责任单位要在进一步完善上下功夫，认真总结推广典型经验，促进工作整体上水平、上台阶。
(四)严格考核奖惩。将“十个全覆盖”工作列入落实党风廉政建设责任制情况检查考核的重要内容，由局监察室定期或不定期组织检查，发现问题及时通报并限期整改。对“十个全覆盖”创建工作情况检查验收不合格的，对单位主要负责人实行问责。
【2016年十个全覆盖实施方案2】
为了提高全旗村庄整体绿化建设水平，推进全旗美丽乡村建设，完善村庄绿地系统，全面改善农村居民的生产、生活环境，结合全旗“十个全覆盖”工程目标任务，制定本方案。
一、基本情况
(一)概况
鄂温克族自治旗成立于1958年，是全区三个少数民族自治旗之一，位于内蒙古自治区东部，大兴安岭西侧，呼伦贝尔大草原东南部。全旗辖4镇1乡5个苏木，共44个嘎查、5个林场，以鄂温克族为主体，共有25个民族，总人口14.4万;土地总面积19111平方公里，有全国最大的樟子松母树林基地，流域长度20公里以上的河流有31条，地下资源以煤炭为主，保有储量在300亿吨以上。
旗境内驻有华能伊敏煤电有限责任公司、神华大雁能源集团、红花尔基林业局、内蒙古通大煤业公司等国有大型企业。自治旗先后被评为“全国文化先进县”、“全国体育先进县”、“全国民族团结进步模范单位”、“全国中蒙医工作先进县”、“全国民间文化歌舞艺术之乡”、“全国文物工作先进县”、“中国旅游强县”和“全区双拥模范旗”、“全区文明旗县城”等荣誉称号。“全国生态旗”创建工作通过国家环保部的验收。
2013年，全旗地区生产总值完成102亿元，增长12.1%;地方财政总收入完成24.5亿元，公共财政预算收入完成7.4亿元，增长21.1%;固定资产投资完成62.8亿元，增长25%;城镇居民人均可支配收入与牧民人均纯收入达到21，240元和14，865元，分别增长11.2%和16.5%。
(二)“十个全覆盖”工作现状
按照自治区“8337”发展思路，我旗不断加快新牧区建设步伐，全力组织实施“十个全覆盖”工程。目前，我旗把8个苏木乡镇的44个嘎查和5个林场划分层次、突出重点打造，根据前期摸底调查情况，确定以下需要实施的重点工程：33个嘎查(场)239户危房改造工程;49个嘎查(场)11588人安全饮水工程;30个嘎查92.57公里街巷硬化工程;19个嘎查(场)地面卫星数字工程和49个嘎查(场)村村响工程;22个嘎查(场)1020户通电工程;4个嘎查4所幼儿园校舍安全升级改造工程;1个嘎查新建1标准化卫生室;9个嘎查(场)新建、2个嘎查维修文化活动室;8个嘎查新建8个便民连锁超市以及完成7个嘎查(场)12位新增80岁以上高龄牧民享受津贴工作。此外，我旗牧区养老保险工程中的牧民参保和村村通广播电视工程中的户户通已经实现全覆盖。
按照3月14日全旗党政联席第二次会议的安排部署，我旗成立了以旗长为组长的全旗“十个全覆盖”工程领导小组;3月中下旬以来，色音图旗长和各分管副旗长深入各苏木乡镇进行工作调研，明确工程实施着力方向;3月31日，领导小组两位副组长赴自治区发改委就“十个全覆盖”工程进行了工作对接;旗委牧工部及相关部门深入全旗44个嘎查和5个林场就“十个全覆盖”工程进行前期摸底调研工作，制定下发了《全旗推进“十个全覆盖”工程实施方案(征求意见稿)》，广泛征求意见;4月3日，色音图旗长组织召开了“十个全覆盖”工程领导小组第一次会议并对实施方案(讨论稿)提出具体修改意见。目前，各部门与苏木乡镇再次对数据进行核实并与呼伦贝尔市进行任务对接。
(三)下一步重点工作
一是积极动员，抢前抓早。针对我旗施工期短的特点，对嘎查街巷硬化和安全饮水工程要抓紧时间制定实施方案，组织项目实施和招投标，争取尽早开工。二是因地制宜，因户施策。安全饮水方面，建议各苏木乡镇鼓励居住分散的牧户打深水井，适度给予补贴，解决饮水安全问题;嘎查文化活动室建设方面，应结合嘎查实际，主要以修缮为主，新建为辅。三是先易后难，稳步推进。嘎查通广播电视，建卫生室、超市，牧民享受社会保险等工作量较小的工作争取年内完成。四是突出重点，以点带面。结合本地区实际情况，坚持优先打造公路沿线12个嘎查，发挥典型示范作用，为下一步深入推进“十个全覆盖”工程积累经验。五是统筹协调、搞好衔接。与“美丽鄂温克城乡清洁行动”及百公里景观带建设有效结合起来，统筹推进。
二、指导思想
坚持改善民生的理念，按照社会主义新牧区建设“二十字”方针，把“十个全覆盖”工程作为2016年新牧区建设重点，与全旗百公里旅游景观带建设和“美丽鄂温克城乡清洁行动”有机结合，坚持政府负责、部门牵头、群众参与，整合各类有效资源，大力推进城乡一体化发展，促进基础设施建设向牧区延伸、公共服务向牧区覆盖、城市文明向牧区辐射，全面完成2016年既定任务，使全旗广大牧民群众得到更多实惠。
三、遵循原则