农业局2016年农业工作计划

发布时间:2017-08-15  编辑:cgf 手机版

   20xx年是“十二、五”规划收关之年,搞好农业生产,夺取增产、增效,对全面完成“十二、五”农业发展规划目标具有重要的指导意义。20xx年农业生产就是稳面积,提单产,增总产。促进桂平市农业农村经济持续、健康、稳定、协调发展。

  一、指导思想

  以党的十八届四中全会和中央一号文件为指导,贯彻落实中央、自治区、贵港市农村工作会议精神,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“十二、五”计划” 发展“三农”任务,以农民增收核心,以粮食安全,提高产品质量,提升产业化生产为基础,以现代农业科技为支撑,以市场为导向,充分发挥我市特色产业优势,整合资源,创新机制,挖掘种植增收潜力,实现农业“钱粮双增”目标。

  二、主要目标

  20xx年计划农作物总播种面积265万亩。

  粮食种植面积165万亩,粮食总产60万吨;其中水稻125万亩,玉米16万亩,豆类4.6万亩,薯类18万亩。

  经济作物49万亩。其中油料16.5万亩,甘蔗6.6万亩,淮山5.0万亩,木薯21万亩,蔬菜50万亩,实现农业种植总产值49.6亿元,比上年增长8.0%。

  三、实现发展目标有利条件

  1、 基础丰厚。一是连续三年粮食增产4.6%,农林牧渔总产值增长7.4%,二连冠获全粮食生产先进县,农民人均收连续超过二位数增长,激励发展粮食生产信心。为2014年提供了丰厚的经济、物质支撑。二是农业特色产业规模化、产业化不断形成,“接二连三”业务不断增多,为20xx年农业发展提供了条件。

  2、保护政策不断加强。一是支农惠农政策。2014年我市种粮、良种、农机、粮食四大补贴资金达1.5亿元已兑现到农户,随着国家加大对农业的投入力度,20xx年四大补贴将会更大,增加了对农业的投入。二是粮食最低价保护政策不断加强。国家每年下达最低粮食保护价都提高10%左右,将激发农民新一轮种粮积极性。三是市委、市政府出台了实施农业产业化的扶持措施(浔发[2014]8号和奖励力法(浔发[2014]9号),激发社会力量投资农业综合开发的力度增大。

  3、 基础设施不断完善。近年来,突出抓好农田排灌工程、蓄水工程、节水灌溉工程等农田水利建设,在加大现有水库和大中型电灌站除险、加固、增灌的同时,不断加大小水池、小塘坝、小泵站、小水渠的建设,不断提高农业旱涝保收支撑能力

  4、 创新科技措施不断成熟。多年农业科技关键领域、前沿领域有所突破,加强对科技成果转化与推广应用,积极发展节水灌溉、扩大农业机械作业等节水农业技术。健全农技服务体系,组织专家组攻关,提练一批适合本市的粮食增产关键技术,强化关键措施落实,促进粮食产能快速提升。

  四、科技支撑措施。

  (一)实施现代特色农业(核心)示范区建设。在全面推进抓基地扩规模的同时,重点抓现代特色农业示范区建设。一是在厚禄乡延寿村、石龙镇新村建设桂平市粮食产业全程社会化服务(核心)示范区3000亩,辐射区7000亩,建设标准化农田,开展“以小并大”,引导土地流转等。形成装备现代化、技术集成化、经营规模化、环境生态化、农民职业化的现代特色优质水稻生产示范基地。二是在麻垌镇建设荔枝产业(核心)示范区。核心示范区3000亩,其中荔枝新品种展示园100亩,荔枝高接换种1500亩,对老果园进行间伐和回缩修剪1400亩,促进荔枝产业重振雄风。三是在金田镇金田村、彩村、龙塘村、茶林村、新燕村、禾益村等建立淮山产业(核心)示范区。核心区连片面积3000亩,谋划金田农产品加工贸易园,解决淮山产业化生产与市场对接问题。

  (二)实施农村承包耕地确权登记工作。2014年已完成厚禄乡农村承包土地确权登记发证工作,取得了一定的经验。按上级的部署,将成果向面上普开,按上级要求,20xx年计划实施农村承包土地确权登记10个乡,从现在起就要好相关准备,争取2-3年内完成我市农村承包土地确权登记发证工作,为农业推向规模化、产业化、社会全程服务化,提供有利条件。

  (三)实施“水田以小并大”工程。2014年开展“水田以小并大”2万多亩,对全程机械化和全程社会服务起到很好推动作用。20xx年继续抓好“水田以小并大”工作。一是计划在石龙、白沙、南等到乡镇实施“水田以小并大”示范3万亩,以带动面上“以小并大”工作的开展。二是引导农民转变观念,将承包土地向农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户专业户、社会全程化服务组织等转移,实施“以小并大”,开展规模化、产业化、社全程服务化生产,20xx年农业种植业承包土地流转面积达15万亩以。

  (四)加大力度建设特色农业特色基地。坚持以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为中心、农民增收为目的,扎实推进“一乡一业”、“一村一品”项目建设,大力培育特色专业镇、村,扩大特色农产品基地规模,打造全区重要的农产品生产基地。

  一是建设优质粮食生产基地。充分发挥粮食生产大县的带动作用,至20xx年,全市粮食播种面积稳定在165万亩以上,总产60万吨以上,保障粮食生产安全。同时,优化品种结构,扩大优质稻生产规模,力争年优质稻100万亩以上。

  二是优质名茶基地。抓住我市实施西山茶良种繁育基地建设的机遇,依托龙盘茶场、碧水茶园、云台茶业等骨干龙头企业,加快茶叶产业带建设,力争至20xx年,优质茶基地面积达1.5万亩,茶叶加工年产值2850万元。

  三是建设优质安全果蔬生产基地。以蔬菜和优质水果种植为重点,突出优势特色,扩大基地规模,至20xx年开展荔枝高接换种、回缩矮化等低效果园改造3万亩以上,淮山5万亩以上、设施栽培石斛400亩以上。四是抓好生物能源料基地建设,发展良种木薯种植20万亩,大力发展木薯间套种,提高木薯种植效益。

  四是以农产品“三品一标”为质量标准,推动农产品质量等级化、重量标准化、包装规格化。

  1、建立农产品质量安全追溯体系。加快制定从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节的系列标准,形成一套较为完善的全程标准指标体系,实现农产品可追溯。

  2、创建标准化生产示范基地。加快建设农作物标准化种植基地,大力推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等实行标准化生产。20xx年计划新建桂平市金田淮山产业示范区、桂平市粮食产业全程社会化服务示范区、桂平市麻垌荔枝产业示范区共3个现代特色农业示范区,辐射面积达到3万亩以上。

  3、培育标准化生产认证产品。积极培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志,大力推进“三品一标”认证,至20xx年计划新认证无公害农产品2个、绿色食品1个。

  4、实施标准化生产监督检测。至20xx年,全市农产品质量检测能力全面提升,全市主要大宗农产品质量安全农药残留合格率稳定在95%以上。

  5、抓好农业投入品监控。农业行政执法大队深入乡村加强对农业投入品的监管,确保投入品的质量,促进农业稳产增产,品质提高。

  (五)抓龙头促经营增效益。坚持创新经营模式,提高产业聚集和农业效益,继续扶持壮大龙头企业,把创新组织模式,大力发展农村专业经济合作组织,大力发展农产品加工企业,延长农业产业链。

  一是抓龙头。用好农业贷款贴息资金,重点扶持发展金源生物化工等农业产业化龙头企业,大力挖掘和培育企业后备资源,引导扶持一批有条件、有潜力的龙头企业加快股份制改造,壮大自身实力,增强发展后劲,20xx年,力争每年培育1家以上省级重点农业龙头企业,3家以上市级农业龙头企业,15家以上农民专业合作社。

  二是扶加工。扶持金源生物、金谷农业、金瑞宝食品等加工型龙头企业扩大生产,积极开发新产品,谋求精深加工新突破,延长产业链,改变我市农产品加工能力小、产业链条短、产品品种少的状况。

  三是拓市场。今后重点是拓展“农超对接”,促进桂平农产品直接进入超市,减少中间环节,提高收益。

  四是重信息。应用信息网络体系,实行网上订单和网上交易,提高特色农产品知名度,扩宽产品销售渠道和营销方式。

  五是突出特色,培育品牌。引导企业搞好产品的包装、分级、商标注册等工作。20xx年,争取新增1个国冢级,2个省级农业类名牌产品。

  六是加大营销,推介品牌。支持龙头企业和农业经济组织参加国内国际的农业博览会、展销会、订货会,举办农产品专题宣传推介会,开展农业品牌评选活动,提高名优农产品的知名度。

  (六)抓服务促发展。健全农业社会化服务体系是推动现代农业发展的一项重要工作。一是全面落实强农惠农政策。不折不扣落实良种补贴、农资综合直补、购机和农业保险以及农业产业化发展扶持政策,特别是已经确定的对龙头企业贴息、新办龙头企业补助、新认证“三品”补助、新名牌产品补助、新申请登记农民合作组织补助等政策落实到位,充分调动农民和企业的积极性。二是搭建科技信息服务平台。充分挖掘桂平农业信息网等网络服务平台的潜力,努力为我市农业发展提供科技信息和产品交易服务。三是搭建融资保险服务平台。扩宽农业企业和农民的融资渠道,切实解决农业企业的融资难、担保难、抵押难问题。积极开展农业保险试点服务,扩大保险范围,增加保险险种,最大限度降低农业生产风险,最大程度满足农业生产对保险的需求。四是搭建市场拓展服务平台。继续组织企业参加各类农产品展会活动。五是搭建产业科技合作平台。继续深化我市与华中农业大学、广西农科院等院校的合作,在精深加工、新品种示范推广、培训农业管理和农技实用型人才等方面进行全面深入的合作,推动科技成果转化,力争取得新的成果。六是提高农民素质,培养经纪人队伍。积极发挥农民群众在农产品流通市场上的主要作用,加强对农民的培训和教育,着力提高农民的科技文化水平、市场经济意识和驾驭市场的能力。20xx年农业实用技术培训、职业技术培训、阳光工程培训、农村青年中专培养等达到8万人次以上。七是加强干部队伍管理,组织专家组、科技人员深入乡村、田间地头,加强技术指导,落实各项增产措施,确保计划目标的实现。

  (七)加强协调配合,抓好中心工作。一是按市委、市政府的工作部署,抓好各项中心工作。二是抓好党建、依法行政、环保、工会、妇联、社会治安综合治理、禁毒、普法、防艾、安全生产等成员单位的职责工作,促进职能工作的发展。

  六、保障措施支撑

  (一)加强农业生产的领导。成立市主要领导任组长,分管领导任副组长,涉农部门正职领导任成员的农业生产领导小组,加强农业的领导。把农业生产各项指标列入绩效考核,确保任务完成。

  (二)转变作风,把工作落到实处。坚持和完善领导干部调查研究制度、按分工要求制度,把时间和精力主要用于调查研究和解决农民增收问题,下基层、办实事、倾听民声,了解民情,解决生产中存在问题,推动各项工作走在前列落实。

  (三)强化考核,严格执行制度。根据上级制定考核办法,结合绩效考核、公务员年度考核、干部选拔任用考核等工作,对实施20xx年计划落实情况严格考核。

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