乡镇义务教育均衡发展汇报
区域教育发展不均衡，在很大程度上是区域经济发展不均衡的结果。下面是语文迷小编整理的2017乡镇义务教育均衡发展汇报，欢迎大家阅读!
乡镇义务教育均衡发展汇报1
首先，我代表天峰中学全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导、评估工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。近年来，我校以“办人民满意的教育”为目标，以“义务教育均衡发展”为职责，坚持科学的教育发展观，着力从教师的整体素质、学生的综合素养、办学水平等方面入手，全面提升教育教学质量，全力推进义务教育全面、均衡、协调、持续发展。
下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况：
裕安区天峰初中坐落于独山镇淠河两岸，地理位置优越，育人环境宜人。
(一)校园面积与建设
校园占地面积37333平方米，建筑面积6535平方米(不含学生宿舍)，现有23个教学班，学生1211人，为裕安区规模较大的农村初中。学校覆盖10个行政村，2个居委会。覆盖人口近8万人，服务半径12公里。学校一直重视校园的绿化工作，致力于打造绿色生态校园。绿化用地面积3200平方米，占学校总面积的8.5﹪。学校教学及辅助用房、办公用房、生活用房等校舍建筑总面积7298平方米，生均5.6平方米。学校体育运动场地总面积达10672平方米，现有在农村学校较高标准的运动场。运动场内建有100米的直跑道和200米的环形跑道，学校还有2个篮球场、1个网球场、1个乒乓球场。校舍建筑质量符合建筑标准，无D级危房。
(二)义务教育普及水平：近三年来，我们严格按照《义务教育法》的要求，依法保障适龄儿童按时接受义务教育。我们在教育局的领导下，千方百计克服困难，学区适龄少年都能按时全部入学，无学生辍学。全学区初中阶段适龄少年，入学率100%，辍学率为0，社会对义务教育满意率98%以上。
(三）设施设备
1、班额：在校学生1211人，有23个教学班，无60人以上的超大班，符合《安徽省义务教育学校办学条件基本标准》的要求。
2、设备：学校拥有电脑教室、实验室、仪器室、图书室、体育器材室。校园环境优美整洁，布局合理有序，教学设施齐全。设施配备基本达到《办学条件标准》。
我校理科仪器有1000余种，按省Ⅱ类配备方案配备;音乐、美术器材80余种;配备符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。学校电脑教室有100台电脑。我校实现“班班通”工程，充分发挥现代教育技术手段的作用，并定期对教师进行现代教育技术培训，从整体上提升了学校现代教育技术水平。图书室拥有图书4万册，生均34册。
(四）教师队伍
我校现有教职员工79名，专任教师76名，师生比达到15.9：1。合格学历教师77名，占教师总数的100﹪;高于规定学历教师42名，占教师总数的55﹪;中级及以上职称教师53名，占教师总数的69.7﹪。76名专任教师中，有省市级教坛新星11人，市区学科带头人16人。教职工先后70余人次获市区级教职工“先进教师”“优秀班主任”“先进教育工作者”等荣誉称号。学校所有教师都积极参加继续教育，不断提高自身专业素质，所有在编在岗教师均获得教师资格，做到持证上岗。学校学科教师配备合理，达到省定编制标准。
二、具体做法
学校在教育主管部门的正确领导下，深入学习贯彻并实践着党的教育方针，始终树立“以人为本”的教育思想，确立了“一切为学生”的办学理念，秉承“敦品、励学、求实、创新”的校训，赢得了社会各届的广泛赞誉。学校先后被确立为国家级“青少年俱乐部”项目学校;安徽省“两基”先进工作单位;六安市留守儿童之家建设先进单位;六安一中、二中优质生源基地;合肥工业大学大学生社会实践活动基地;六安市心理健康特色学校;裕安区特色学校。连续多年被评为市文明单位、区师德建设先进集体。学校从2010年开始，发展进入了快车道：先后实施了寄宿制学校项目工程、校安工程、标准化项目建设工程，学校已建成了综合办公楼、餐厅宿舍楼，并率先在六安市农村初中中建成了第一个高标准塑胶运动场，学校的办学条件，办学品位得到了较大的提升。为全面提升学生综合素质学校开设了多个课外兴趣小组，如美术、音乐、体育活兴趣小组。
1、近年来我校坚持深化新课程改革，全面实施素质教育，狠抓教学常规管理，坚持德育为先、能力为重、全面发展。
(1)加强政治和业务学习，以师德师风教育和“十八大”学习活动为中心，继续抓好全体教师政治理论学习，努力创建“师德高尚，爱岗敬业”的教师队伍。利用暑假期间邀请教育专家来校给全体教职工上好师德课，提高业务能力;组织教师走出去聆听专家的报告，诸如听魏书生报告，提高教师的服务意识;听李镇西报告，提高教师的教书育人的水平;组织班主任、骨干教师去全国名校参观取经，取他人之长，补己之短。同时，还组织教师学习了新的《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等有关法规。除集体学习之外教师个人能积极利用课余时间加强学习，并且人人做到学有笔记、学有体会、学以致用。总之，通过系列学习活动，教师们提高了思想认识，明白了肩负的重担，在教学工作中投入了更大的热情。
(2)紧密围绕新课程改革，大力提倡新课程理论学习。新课程已大面积实施，为了使全体教师更深入的理解和贯彻新课程改革，在教学的同时继续组织全体教师认真学习了《课程标准》、《天峰中学教育教学工作常规暂行规定》等，从中学习好经验，新教法，不断更新教师的教学观、质量观，丰富了教学知识，提高了教学能力，以全新的素质继续深化课程改革。
(3)重视教师外出学习和交流，努力提高全体教师的业务技能。经常开展“听课、评课”活动，采用“走出去、请进来”的方式，不断学习新的教育理论，先进的教育方法。多次选派教师参加业务培训，积极参加“国培”、“省培”计划。同时我们还注重同兄弟学校的业务学习和交流，学校要求参会和培训教师回来后都要及时传达、汇报先进的理念和方法，真正体现一人学习、全校受益。
(4)严格考勤管理，按规定执行教师请假制度，详实记载教师的考勤情况，教师出勤情况与绩效量化考核挂钩。
(5)加强教学管理，提高教学质量，牢固树立“教学是中心，质量是核心”的理念。严格执行上级各项教育教学方针，层层落实全市中小学教学质量目标，建立健全奖罚制度，最大限度的调动教师的积极性。
(6)强化教学过程管理，在备、教、改、辅、考等各个教学环节上，狠抓规范，落到实处。教导处进一步完善了教学常规管理制度，进一步抓实了教学流程管理，加强对教育教学工作的督查指导。
(7)坚持以活动促教研，以活动提质量。教导处主抓，教研组主办，全体教师参与，定期研讨交流并小结，开展了一系列颇有实效的教研活动。领导能深入到课堂听课，指导教师教学工作。
(8)学校以养成教育为抓手，通过丰富多彩的课外活动培养学生良好的行为习惯，全面提升学生的综合素质。利用每周一的国旗下讲话，培养学生的爱国情怀，增强集体意识;利用每天大课间的才艺展示，让学生展现自我，增强自信;利用文明礼貌月活动，让学生知书、达礼、守纪;利用安全教育课、安全演练来增强学生的安全观，提高自我保护意识;利用班班通组织学生观看“感动中国”等励志节目，提高学生的道德素质和进取精神;利用第二课堂活动，通过书法、绘画等兴趣小组活动，培养学生动手实践能力和开拓创新能力，在实践中发展个性、促进学生综合素质全面提高。
(9)强化教书育人，紧抓课堂教学这块主阵地，对学生进行德育教育。我们的做法是：一是上好“四课”，即思想品德课、安全心理健康教育课、校本课、班会课。二是学科渗透，要求教师结合教材特点和学科特点适时渗透德育思想。
2、严格按照国家、省课程计划的规定，开齐、开足课程。我校严格按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，我校的课程由校长把关，教导处具体管理，严格做到“五按五不”：按标准课时开课，不随意增减课时;按课程设置开课，不随意增减科目;按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度;按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学;按规定的考试要求，不随意增加考试次数。
3、全面开展大课间体育活动。为了使学校的体育健康工作有规可依、有章可循，学校健全、完善了一系列的'体育健康促进规章制度，努力构建工作顺利开展的政策保障体系。
(1）制定实施阳光大课间方案，合理安排课表。学校从符合学生身心健康发展需要的角度出发，科学、合理地安排课程表和作息时间表，确保学生每天在校学习时间不超过7小时，每天在校参加体育活动时间不少于1小时。
(2）学校为每个学生建立了健康档案，并定期进行健康体检。卫生保健老师还对师生总体的健康检查资料进行及时的统计，并作相应的分析。我校学生体质健康达标率98%以上。
4、规范办学行为
(1）贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育，是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务，我们把依法办学、科学管理同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，为培养镇域经济发展的后备人才打下坚实的基础。
(2）在工作中，我们严格按照《义务教育法》的要求，依法保障适龄儿童按时接受义务教育，我们在教育局的领导下，千方百计克服困难，学区适龄少年都能按时入学，无学生辍学。保证入学率、巩固率达到100%，辍学率为0。
(3）我校认真落实教育公平，不存在重点班、不存在择校、择班现象。
5、 把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。
(1）加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了天峰中学安全工作领导小组，确定由副校长黄诚为安全工作分管领导，形成了安全工作校长亲自抓，分管领导具体落实的良好局面。
(2）层层落实安全责任。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。学校同教师签订了《安全工作责任书》，班主任同学生、家长签订了《安全管理责任书》，给学生下发了《学生安全公约》。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确，齐抓共管。
(3）强化安全教育。始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。
(4）重视安全防范，把安全隐患消除在萌芽状态。一是每月对学校的围墙、校舍、电路、宿舍、食堂等部位进行一次拉网式安全排查，及时整改安全隐患。二是及时消除学生中的安全隐患，及时收缴学生玩具枪、刀片等危险玩具，对于其他诸如危险游戏等行为实行首遇责任制和值周教师巡查制，确保及时消除安全隐患。三是为全校学生办理了校园责任险，进一步加大了学校安全工作保险系数。五是多次组织了地震逃生演练、防止楼梯间踩踏事故演练和消防演练活动 。
(5)坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性，取得家长的支持和配合。每年组织全校性家长会两次，每学期放假前，在通知书中提醒家长注意学生的安全，确保学生度过安全、有意义的假期。由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，周边环境安全有序，所以近三年来没出现过任何不安全事故。
6、规范使用教育经费
(1）我校生均公用经费840元/生。
(2）上级财政部门对我校的教育投入能按有关政策拨付，并逐年提高。无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。
(3）绩效工资，严格执行“多劳多得、少劳少得、优绩优酬”的分配原则，禁止平均分配，坚持向骨干教师和做出突出贡献的人员倾斜，坚持向长期坚守在艰苦岗位上的人员倾斜，适当拉开分配距离。
(4）为了给教师培训进修创造良好条件，我校严格落实教育规划纲要提出的“按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的要求，确保教师培训计划的实施。教师参加了各级各类培训活动，如课件培训、教育技能培训、岗位培训、班主任培训、国培计划、省培计划、学历提升等。学校在经费上予以全力的支持，时间上予以充分的保证。
三、存在的困惑
1、师资年龄结构严重失调：四十岁以上教师有45人，其中50岁以上23人。
2、寄宿制学校办学不到位，制约农村初中的生存与发展。几年来，我区先后实施了农村中小学危房改造工程，校安工程，寄宿制工程，逐步推进、并完善了农村初中寄宿制项目学校的各项建设。但与城镇初中相比农村初中尤其是办学条件上差距还是较大：许多农村寄宿制学校学生生活管理人员缺乏，床铺紧张，师生住宿条件上十分简陋。
3、农村初中生源流失严重，城乡教育失衡。随着城镇化进程的不断推进，特别是大量农村人口外出务工导致人口迁移和农村家长要求孩子进城镇求读“意愿”强烈，致使每年都会有一大批农村学生或亲人随孩子进城镇读书。这些“陪读流”、“民工流”以及“学生流”的形成，既加速了城镇化的进程，又使农村初中阶段生源急剧减少，出现了“城挤、乡弱”的局面，严重阻碍了农村初中教育发展。
4、学生上学路程普遍较远，交通安全存在隐患。我校非寄宿学生上学来回甚至要走两至三个小时。由于农村道路条件较差，交通状况复杂，交通违法现象时有发生，学生上学放学路途安全难以得到保障。
5、留守儿童的教育牵绊农村初中的发展。城市化进程的加快，农民外出务工、经商现象十分普遍。许多儿童因种种原因而“留守”在家里，失去了直接监护人，使孩子面临无人监管的“真空”状态，形成了一个庞大的特殊群体——“留守儿童”队伍。他们“生活上缺少照料，思想上缺少正确引导，学习上缺少辅导，心理上缺少疏导，行为上缺少教育，”监管教育严重缺失，已成为制约农村初中对于他们有效管理地重要因素，这些不仅影响其个体的健康成长，更成为农村初中生存与发展中的关键问题。以我校为例，全校1167名学生中，“留守儿童”就达715余人，占全校总人数的61%。“留守儿童”的教育管理，健康成长已是摆在农村初中面前的一项艰巨任务。
总之，我校在上级政府和教育主管部门的坚强领导下，认真贯彻执行教育均衡发展的文件精神，规范办学行为，取得了一定成绩。今后我校将再接再厉，努力开展好各项工作，力争把学校打造成六安市农村初中中的一流学校。
乡镇义务教育均衡发展汇报2
我受区人民政的委托，就我区义务教育均衡发展的情况汇报如下，请予审议。
上个世纪90年代，由于全国各地学校的办学水平都不是很高，为了集中优质教育源，创办教育品牌，提高办学效益，体现教育的示范和实验功能，各地纷纷设立重点学校、示范学校，实际上是拉大了学校之间的差距。在这段时期，我区教育不均衡现象也客观存在，最典型的是城区初中呈现“七叶一枝花”办学格局，实验中学一枝独秀，其他初中沦为陪衬。到了1996年，我区被评为省两基工作先进区，这标志着我区义务教育阶段人人“有学上”的历史性任务基本完成，“上好学”的问题逐步凸显，人民群众要求接受优质教育，追求教育公平的诉求日益高涨，均衡发展问题开始被提上议事日程。进入新世纪后，特别是2007年，新《义务教育法》颁布实施，把促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，党的十七大又明确提出，要优化教育结构，促进义务教育均衡发展。这标志着教育均衡发展已经上升到国家意志。事实上，从社会发展的角度看：均衡发展是促进义务教育公平公正发展的重要抓手，而教育公平是社会公平的基础，是缩小贫富差距，保护弱势群体，促进和谐社会建设的调节器。从教育内部看：义务教育本质上是公平、平等的教育，即公民平等地享有受教育的权利。而且均衡发展强调的是缩小区域之间、校际之间的差距。旨在鼓励好的学校更上一层楼的同时，努力使那些教学条件差、教学水平不高的学校加快其发展速度，最终实现办好每一所学校，教好每一个学生，大面积提高义务教育的质量及办学水平。因此，均衡发展实质上是实现优质教育资源的普及化。当然教育均衡发展将是一个长期的、动态的、辩证的历史过程，是一个由不均衡到均衡再到新的不均衡不断螺旋式上升的过程，需要持之以恒，常抓不懈。
在这种时代背景下，我局经过大量的调查研究，2006年提出了“调结构、促均衡、创特色、提质量”的教育发展思路，并采取了一系列的措施，破解了一个个具体的热点、难点问题，取得了明显的成效。我区义务教育的均衡发展走到了全市的前列，省教育信息报连续四期报道了我区推进教育和谐科学发展的做法，并被评为2007年度全省十大年度教育新闻，在全省引起了积极反响。
一、我区推进教育均衡发展的做法
1、因地制宜，区域推进义务教育均衡发展
由于我区东西部之间差距较大，校情迥异，难以适用一种模式。所以我们根据区域邻近、情况类似的原则分区域推进均衡发展
在城区初中，区教育局以实验中学办学体制调整为契机，加大扶持力度，推进城区初中均衡发展。实验中学是我区乃至我市的知名学校，办学质量优秀。但初中学校认为它垄断了优质生源、聚集了优秀教师，打击了其他学校的办学积极性，压缩了他们的发展空间，使校际间“两极分化”更加严重，人为地加剧了我区义务教育的不均衡。根据区长办公会议决定，从2006年开始，实验中学恢复公办体制，以电脑派位方式招生，使实验中学的生源与其他初中相对均衡。和预想的一样，实验中学办学体制调整对城区初中均衡发展的推动作用很快显现了出来，城区初中的办学积极性被激发出来，出现了相互竞争、齐头并进的良好局面。以此为契机，区教育局加大了对城区薄弱学校的扶持力度，特别是加大了对西城中学和南城中学的扶持。首先是管理扶持，教育局让实验中学与西城中学结对，通过名校的老师到薄弱学校任职的方式把名校的管理移植到薄弱学校。其次是师资扶持，结对学校之间互派教师到对方学校任教，送宝和取经同时进行。同时，把农村进城的优秀教师优先安排在城区薄弱学校。第三是资金扶持，2006年开始，教育局为西城中学和南城中学拨出了400多万元专项资金，用以改善学校的办学条件。结果，过去3年总共才招到292名学生的西城中学，当年仅初一新生就招了268名，2008学年招了297人，且绝大部分为本区的学生。2007年1月开始，西城中学连续三学期期末测试中，七、八年级大部分学科及格率进入全区前十名，而原来，基本上都排在最后5名内。南城中学也从原来的每年招几十名学生到2008学年招236名学生。城关中学、东浦中学的教学质量也正在稳步提高。城区初中过去“七叶一枝花”的局面得到改变，呈现出百花齐放、相互竞争的良好局面。
另外，实验中学办学体制的调整，也促进了城区小学的均衡发展。由于把实验中学的招生指标分到小学，加上区教育局及时对相对薄弱学校加以扶持，增加了薄弱学校的吸引力。2006年9月，城区招生最困难的天长小学招到了90名一年级新生，2008年，招了88名新生，而往年该校往往只能招30来名学生。
在城区小学，区教育局尝试以集团化推进均衡发展。西城街道共有5所小学，街道中心小学与下属4所完小办学水平差距较大，区域内择校现象较为严重。街道中心小学位于市区中心，师资力量较强，教育教学质量高，但学生活动场地、专用功能教室等教学资源相对不足，招生压力很大。而下属的西江小学有57个教室和功能教室，由于生源不足，投入使用的教室仅为38个，教室和功能教室大量闲置。针对这一现状，2007年秋季，在西城街道小学试行办学集团化，由西城街道中心小学、西江小学、原育才小学、樊川小学和永宁小学组成锦江教育集团，实行“混合型”集团管理模式，集团统合西城中心小学、育才、西江三个校区的人、财、物，由一套班子统一领导，实行“紧密型”管理。对樊川小学和永宁小学，集团实行“松散型”管理。通过实行“混合型”管理，充分整合了物质资源，充分扩大了优质教育资源面，创新了管理制度。锦江教育集团组建一年来，集团文化得到了培育，办学过程中的积累性矛盾得到了有效的解决，教育教学质量得到了进一步提高，促进了城区小学区域教育的均衡发展，西城片小学择校现象得到进一步缓解。这一试点成功后，区教育局将其中的成功经验运用到了解决新东方小学的办学困难中。新东方小学原是我区的一所民办小学，前几年由于学校管理不善和教师思想不稳定等方面的原因，招生难度大，学校面临倒闭。教育局让新东方小学和东城街道中心小学也进行了集团化办学，由东城街道中心小学选派一位副校长兼任该校校长，管理队伍统一、教师调配统一、考核评估统一。经过一年的努力，目前该校招生形势良好，办学信誉不断提高。
在农村小学，区教育局实施完小一体化战略，促进农村完小区域均衡。我区12个乡镇共有32所完小。其中完小较多的是院桥镇、新前办事处、江口办事处。从目前现状来看，城区教育教学质量超过农村，而农村最薄弱的环节是完小。基于这一情况，区教育局从2008年上半年开始，推行以统一管理模式、统一教师调配、统一考核评估、统一财务和福利为主要内容的一体化管理。
统一管理就是所有完小和中心小学都执行同一套管理制度，各校的日常运作、活动的组织等步调一致，各完小的各项工作均在中心小学的统一管理之下。
统一教师调配主要是为了配齐配足完小教师，不断提高完小教师素质。对于音乐、美术等技能科教师不足的完小，采用中心小学教师跑教的形式解决，保证送教到点，执教到班。各中心校还注重将优秀的新教师分配到完小，大部分新教师分配到完小后，先到中心校工作一到二年，待其站稳讲台，再回完小工作。部分完小还选派非新分配教师全年到中心校边上课边学习，用一到两年的时间，培养出自己的骨干教师。同时建立完善了中心小学和完小教师双向流动的制度，以实现中心小学优质师资向完小的辐射。中心小学教师流动到完小的期限为三年。在流动制度中，明确规定了对流动教师的奖励措施，包括在局管后备干部推荐、中心小学中层干部提拔、教师专业技术资格晋升推荐、评优评先及福利待遇上，向这些教师适度倾斜。目前全区有35名新教师分配到完小，46位农村中心小学骨干教师流动到下属完小，下属完小9位年青教师到中心小学挂职学习。另外，区教育局还十分重视完小校长队伍建设，局里规定：从2008年9月开始，教育局提拔的中心校校长、副校长(校长助理)原则上要有三年以上完小校长的任职经历，或者有三年以上的完小任教、支教经历。完小校长和中心小学中层干部的任职年龄不得高于50周岁。
统一财务和福利就是乡镇中心小学要加大对完小的经费支持力度，确保完小的公用经费和奖金福利达到中心校同等水平。规定不管是中心校还是完小教师，均由中心小学统一发放福利。同时要求中心校从教学实绩、教学态度和教学水平等方面出发，制定了统一的教师考核评估办法。考虑到义务教育全免费，学校收入大幅降低的现实，教育局决定由局里承担福利一体化给中心校带来的经费压力，现在教育局已经筹措了近200万元经费，用于保证每位教师每年福利最低1.2万元。
2、全区统筹，健全均衡发展的保障机制
一是师资保障机制。近三年来，区教育局采用全员培训和重点培养相结合，机制激励和培养提高相结合的办法，大力实施教师素质提升工程。
在培养提高方面：仅2007年和2008年，就投入经费 316万元，对全区所有中小学教师进行轮训和知识更新。同时选派校长和骨干教师去北京、山东、杭州等地挂职锻炼。在区内，实行了校际结对，安排区内12所省、市级示范性学校和先进学校与西部山区薄弱学校“结对帮扶”，实施师资扶持。
在人事制度改革方面：为了稳定农村教师队伍、尤其是优秀教师队伍，区教育局一是控制农村学校教师的流量，规定每校每年只能有3%的教师可以调动;二是控制流速，规定评上教坛新秀、高级职称等的教师，必须继续在本校任教3年;三是在职称评定上对乡村教师倾斜，增加西部地区学校的指标。同时，区教育局还进一步完善了城区教师支教农村制度，规定申报中小学高级的教师必须有一年农村学校任教经历;促进了城区优质教育资源向山区辐射。人事制度本来备受各方关注，压力较大，加上限制农村教师进城，优秀毕业生分配向农村倾斜，职称评定向农村教师倾斜等一系列出台后。人事工作的科学性、规范性、公平性要求越来越高。从2006年开始，我们实施了阳光人事制度。教师职称评定实行“量化考核、等额推荐”，新教师录用采用“择优录用、自主择岗”，农村教师进城调动实行“择优选调、自主择校”。这三项制度的实施，将热点人事工作置于“阳光”之下，从源头上预防不正之风。更重要的是，有利于推动学校管理的规范化，有利于营造“凭水平说话、凭业绩用人”的正确用人导向。
二是招生机制。区教育局一方面进行了重点高中招生改革，打破了重点高中招生完全按照分数高低录取的方法，实行“配额制”，把招生指标按照不同比例，分配给初中学校。这在一定程度上给择校热降了温，保证了薄弱学校尤其是农村学校的生源。另一方面，严格执行招生计划，不允许城区学校扩招，从宏观上稳定农村学校和薄弱学校生源。
三是财政保障机制。均衡发展对财政投入的要求是多点雪中送炭，少点锦上添花。因此，教育局坚持在投入上向西部倾斜，向农村倾斜。在核定生均公用经费时，农村学校高出城区学校。在年终奖拨付上，西部六乡一镇由财政全额解决。在教育装备补助经费上，对富山、上郑、屿头、平田、上垟、茅畲六个较贫困的乡镇全额补助，其余乡镇补助三分之二。2006年开始，教育局又投入1500多万元实施食宿改造工程，对全区学校，尤其是农村学校和薄弱学校的食堂和宿舍进行了全面的改造。2007年，宁溪中学率先实现初高中脱钩，宁溪片的各初中顺利并入宁溪初中。
四是帮扶救济机制。在原帮困助学体系的基础上，我们进一步提高了资助力度，扩大了资助范围。三年来，全区共投入618万元，受资助学生18661人次。其中2007年义务教育阶段的学生受资助的达11114人次，资助总金额194.4万元。从2008年春季开始，我区已全部免除义务教育阶段学生的课本费和作业本费，使义务教育阶段学生全部免费上学。同时，对六个贫困乡镇和26个贫困村在职业高中学校就读的学生，免除学费。同时在全区教育系统党员中开展“全区党员名校长每人结对一名年轻校长，全区党员名教师每人结对一名年轻教师，全区党员教师每人重点帮助一名学生”的“六个一”活动，共有911名党员教师参加结对，1200名学生得益。我们为贫困家庭经济困难学生提供了爱心营养餐，凡符合免费提供营养餐条件的学生，做到应助尽助。从2005年开始,我区共同投入36.08万元免费提供营养餐,学生享受人次3563人次,其中2007年义务教育阶段学生1264人次,补助金额12.64万元。
二、存在的问题
1、全社会关心支持教育的氛围有待进一步形成。教育同老百姓的切身利益密切相关，随着生活水平的改善，老百姓对教育的期望越来越高，迫切希望教育快出成绩。但教育的进步是一个长期积累的过程。比如教学质量，如果不抓，一年半载就下降了，而认认真真抓，可能两三年也未必有明显的成效。比如均衡发展，我们也不可能一下子把所有的学校都办成精品。比如黄岩中学建设，历经8年，从2007年5月开工到今年9月顺利搬迁，进度应该是比较快的，但刚搬迁，各种设施不够完善，虽然学校作了很大的努力，这样那样的问题必然存在。又比如校园安全，只要学生一出事，家长总是想方设法找学校的麻烦，搞得学校连正常的活动都不敢开展。目前我区教育存在的困难和问题，有的是前进和发展中的困难和问题;有的是社会深刻变革中的矛盾和问题在教育工作中的反映;有的历史积累的问题。对这些问题，我们必须遵循教育的规律来办，社会各届也要对教育多理解、宽容，支持。这样才能更好地推动我区教育健康发展。
2、教育经费问题。应该说，这几年财政对教育的拨款是逐年增加的，但教育的日子却越来越难过。究其原因：这几年，免费教育的步伐很快，义务教育阶段免学费、免书本费;职业教育免学费。另外，还要给学生免费提供营养餐，发放奖学金。因此，我区财政对教育的预算内教育经费拨款总量是增加了，但绝大部分是刚性支出，用于教师工资和学生免费。而用于学校基本建设、设备添置、教师培训等经费反而减少。
3、教育用地规划和校网调整后的校舍处置问题。近年来，城市化进程很快，但城区教育规划没有为学校的发展预留教育用地，导致一些学校拥挤不堪、发展无地;或学校配套建设大大滞后于小区开发速度，导致局部教育资源总量严重不足，布局不合理。目前，东城、西城街道共有小学9所。按照生均占地面积，对照省义务教育标准化学校标准，这9所学校不用说一类，连二类学校都达不到，其中6所生均占地面积甚至在5平方米以下。以区实验小学为例，按学校原来的设计规模，班级数为12班。随着旧城改造的推进，大量的新住宅区建在该校学区方山居、横街一区等地段，需在该校就学的人数急剧增加，目前实际班级数已扩至31班，在校学生数已达到1667人，生均占地面积不足4平方米，而按照省义务教育标准化学校一类标准，该校生均占地面积应达到22.86平方米，对照这一标准，差距很大。由于无地建房，学校教室严重不足，无奈之下，只好租借区教师进修学校教室应急，并将本校的音乐室、图书室、劳技室、少先队队室等挪用作教室，目前连一个标准的田径场都没有，校园设施根本满足不了教育教学活动的需要。且由于学生过于密集，存在严重的安全隐患。学校完全处于一种超规模、超班额、超负荷运作状态。在西城，西江小学搬至百合家园后，在青年路和黄长线以北、劳动路以西的大片地区人口众多，却没有一所小学，考虑到这一区块的实际情况，需要在后洋新建一所小学;而随着委羽新区开发的推进，人口将越来越密集，就读学生将会越来越多，但该区域唯一的小学——樊川小学的校园设计规模却只有12班，目前该校已有17个班级，校园拥挤不堪。
此外，校网调整后的闲置校舍处理较难。我区的校舍基本上没有土地证和房产证，闲置出来的校舍无法进行拍卖。而且这些校舍大多在村镇，空出来后马上会被当地的村居占用，造成教育资产流失。
三、今后的打算
今后，我区的教育将继续按照“调结构，促均衡，创特色，提质量”的总体思路，进一步丰富内涵，抓好落实。
1、加快初高中脱钩，推进初中学校建设。明年，争取实现灵石中学和院桥中学初高中脱钩。脱钩后，我区初中学生主要集中城区八个办事处初中和原老区初中等14所学校。这些初中都具备了一定的规模，有较好的办学基础。我们将在继续扶持城区初中的基础上，重点办好院桥、宁溪、灵中三所老区初中，争取经过2-3年努力，使全区的初中基本均衡，整体办学水平有较大的提高。
2、结合校网调整，加快小学建设。下阶段，小学阶段推进校网调整的重点是院桥镇和新前办事处。院桥镇目前是1中心9完小的格局，调整后将整合成1中心4完小，校均规模达到800人。新前街道目前是1中心6完小的格局，调整后将整合成1中心2完小，校均规模达到900人。院桥镇和新前街道校网调整结束后，我区小学的布局为人口少的乡镇、街道只有一所小学，人口多的乡镇、街道有2-5所小学，整体布局比较合理。这样更有利于各校集中精力，狠抓内部管理，加强内涵建设，提高教学质量。
3、进一步加强校长、教师队伍建设。在坚持原来有效培训的基础上，进一步整合区内资源，加强校长、教师培训。初中以实验中学为基地，小学以实验小学、锦江教育集团、东城中心小学为基地。选派区内有发展潜力的校长、副校长和局管干部到这些学校挂职，同时也在这些学校中选派副校长到其他学校任校长，使名校的先进管理经验能移植、辐射到全区各校。同样，选派区内有潜质的优秀教师到基地学校顶岗实习，基地学校的教师定期到其他学校支教带徒。
4、深化素质教育，提高教学质量。一是继续推进特色学校建设。鼓励不同学校根据自身实际情况，探索符合自身特点的发展道路，创出特色，最终实现办学水平整体提高。二是推进课堂教学改革，积极探索轻负担、高质量的课堂教学模式。三是加强学校内部管理，不断提高学校精细化、科学化管理水平。
【乡镇义务教育均衡发展汇报】相关文章：